2011年12月14日，由中国人民大学公共管理学院孙柏瑛教授担任首席专家的国家社科基金重大项目“基层政府社会管理体制机制创新研究”（11&ZD032）开题论证会在中国人民大学成功举行。

　　北京大学王浦劬教授、中国行政管理学会高小平研究员、国家行政学院薄贵利教授、北京航空航天大学胡象明教授、中国人民大学科研处沃晓静副处长作为专家组成员对课题研究详细规划方案进行了评价，提出了建议。项目团队成员北京大学周志忍教授，中国人民大学张成福教授，国务院发展研究中心葛延风研究员，北京市人民政府研究室万军处长，中国人民大学吴爱明副教授、国家行政学院易丽丽博士及行政管理学系部分博士生、硕士生参加了会议并与专家进行了热烈的研讨。会议由王浦劬教授主持。

　　项目组首席专家孙柏瑛教授从研究背景及重要性、现有研究综述、子课题设计、研究方法、研究难点等方面向专家组做了开题汇报。课题研究将聚焦在“以基层政府为主体的基层组织研究”，“基层组织的变化与变革”，“社会管理中基层政府与其他组织间的互动关系”，“以基层政府组织变革揭示的基层社会治理结构”等四个研究重点。通过定性与定量相结合的方法展开研究。

　　与会专家认为本课题的选题基点是中央加强社会管理工作的重点，是我国社会管理问题的难点，也是社会公众的关注点。因此，本课题研究具有战略性、现实性和重要性。

　　项目团队汇集了学府与政府的优势研究力量，以中青年为骨干，具有雄厚的研究实力，能够做到理论与实践相结合，能够做出原创性或开拓性的成果。专家组建议，课题的难点在于准确界定“基层政府”，梳理现有的社会管理体制机制。针对当前基层政府社会管理体制、机制存在的几个重大问题进行攻破，为中央决策提供富有价值的政策建议将是课题的重要贡献。专家认为在深刻理解当前加强社会管理现实背景的基础上，遵循科学研究方法进行学术探索是课题成功的关键。

　　（课题组供稿）