作者：蔡雪雄、丘水林，分別系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、福建社會科學院研究員，福建社會科學院副研究員
拓展生態產品價值實現渠道是加強生態環境保護治理、推進美麗中國建設的重要激勵機制。習近平總書記指出，“要建立健全生態產品價值實現機制，讓保護修復生態環境獲得合理回報，讓破壞生態環境付出相應代價”。國務院日前印發的《美麗中國建設“十五五”規劃》對健全美麗中國建設保障體系作出系統部署，強調“因地制宜拓展生態產品價值實現渠道”。“十五五”時期是美麗中國建設承前啟后、擴面提質，實現生態環境根本好轉的關鍵階段，必須用好因地制宜這一科學方法，大力拓展生態產品價值實現渠道，為美麗中國建設增添強大的綠色動能。
一
良好生態本身蘊含著無窮的經濟價值，能夠源源不斷創造綜合效益，但綠水青山不會自動變為金山銀山，其間存在一個關鍵的“轉化通道”。拓展生態產品價值實現渠道是歷史的呼喚、時代的必然，更是實踐的要求。
破解經濟發展與生態環境保護矛盾的歷史必然。工業革命以來，由於人們對經濟發展與生態環境保護關系的認識存在偏差，造成了人類歷史上首次大規模的環境污染。21世紀以來，社會生產力得到極大提升，人民日益增長的優美生態環境需要卻難以得到有效滿足。同時，隨著市場機制日益完善，產權關系更為明確，生態產品的稀缺性、增值性不斷凸顯。拓展生態產品價值實現渠道，能夠通過政府手段、市場手段或混合手段，把綠水青山蘊含的生態產品價值轉化為金山銀山，從而實現經濟發展與生態環境保護相互協調和促進。
建設人與自然和諧共生的現代化的時代必然。中國式現代化堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。這一理念既是對馬克思主義生態觀的繼承和發展，又植根於中華優秀傳統文化。拓展生態產品價值實現渠道是實現人與自然和諧共生的現代化的重要舉措。它能夠提升有形的物質供給類生態產品溢價，促進無形的調節服務類和文化服務類生態產品價值轉化，同時提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，為經濟發展注入綠色動能，推動現代化建設朝著人與自然和諧共生的方向邁進。
加快經濟社會發展全面綠色轉型的實踐必然。當前，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，迫切需要加快發展以綠色為鮮明特征的新質生產力。生態產品價值實現是新質生產力在生態經濟領域的一種獨特表現形式，是發展觀的一場深刻變革。拓展生態產品價值實現渠道，能夠把生態、資源、環境等要素轉化為生產力要素融入市場經濟體系，不斷突破生產、分配、交換、消費之間的壁壘，活化長期不被定價和沉澱的自然資源，培育壯大新業態新模式，為加快經濟社會發展全面綠色轉型提供強大動力。
二
事必有法，然后可成。因地制宜，是對生態產品價值實現實踐探索的深刻把握，是尊重客觀實際的內在要求，是求實效、謀長遠的必然選擇。
從空間維度來看，拓展生態產品價值實現渠道必須立足地區差異。空間是生態產品的載體，不同空間的區位特征、功能定位與發展條件的差異，直接決定了生態產品價值實現的渠道選擇。從經濟發展水平來看，經濟發達地區基礎設施完善、科技水平先進、市場發育較好，具備開展規模性生態產品交易的基礎。經濟欠發達地區生態環境保護任務重、基礎設施不完善、科技水平較低、市場發育遲緩，導致生態產品價值實現渠道單一、轉化水平不高。可見，不同空間的屬性差異，直接影響了生態產品價值實現渠道的可行邊界。這種地區差異要求拓展生態產品價值實現渠道不能脫離空間屬性，必須做到“量體裁衣”，既與本地生態環境保護政策要求相契合，又與現實發展條件相匹配。
從產業維度來看，拓展生態產品價值實現渠道必須發揮比較優勢。生態產業化經營是生態產品價值實現的重要渠道，其高效推進離不開市場競爭機制的支撐。開展生態產業化經營並非易事，面臨產業選擇的精准性、產業布局的合理性、產業升級的持續性等問題。在市場競爭機制作用下，生態產業化經營效果如何，取決於是否能夠立足本地的實際情況，找准自身的比較優勢，採取“人無我有、人有我優、人優我特”的競爭策略。若脫離比較優勢盲目拓展生態產品價值實現渠道，易因產業形態與自然條件、人文條件、發展環境、科技資源等不匹配導致產品競爭力不足。這種基於比較優勢的產業選擇，既能避免產業同質化競爭，又能構建從資源培育、生產加工到市場流通的完整價值鏈條。
從稟賦維度來看，拓展生態產品價值實現渠道必須找准發展切口。我國幅員遼闊，涵蓋高原、山地、平原、盆地、濕地、海洋等自然地理類型，加之復雜多樣的水文條件與地質結構，孕育了極為豐富且差異顯著的生物多樣性與生態資源，為生態產品價值實現提供了不同的發展場景和路徑模式。找准發展切口，將資源稟賦優勢轉化為實實在在的發展優勢，是拓展生態產品價值實現渠道的目標導向。如果脫離資源稟賦實際、盲目跟風復制他人模式，不僅難以形成競爭優勢，還可能造成生態環境的破壞和生態資源的浪費。這就要求在充分認識自身資源稟賦的前提下，找准自身發展定位，在專業化、差異化、特色化上下功夫，通過更低的機會成本贏得競爭優勢，最大限度提高優勢資源利用效率。
三
因地制宜是對矛盾普遍性與特殊性規律的具體運用，拓展生態產品價值實現渠道必須牢牢把握因地制宜這一科學方法，加快推動美麗中國建設宏偉藍圖變為美好現實。
從全局出發破除條塊分割局限，建立分類補償與綜合補償統籌兼顧的補償制度。綜合考慮財政能力、經濟發展水平、生態保護成效和面積等因素，確定森林、草原、濕地等生態環境要素補償水平，健全國家和地方補償標准動態調整機制，鼓勵地方結合實際探索實施分層分類補償。根據生態效益外溢性、生態功能重要性、生態環境敏感性和脆弱性等特點，在重點生態功能區、生態保護紅線和自然保護地轉移支付中實施差異化補償。在現有的流域上下游橫向生態補償制度的基礎上，在國家公園、生態保護紅線、重點生態功能區等重點區域，探索通過對口協作、產業轉移、人才培訓、共建園區、購買生態產品和服務等方式，平衡生態保護地區與受益地區利益，推動地區間形成良性互動。
精准把脈地區發展實際，打造生態特色優勢產業和推進產業融合發展。依托本地清新的空氣、清潔的水源、適宜的氣候等自然條件，適度發展數字經濟、生命健康、精密儀器等環境敏感型產業。依托綠水青山、田園風光和鄉土文化等，建設一批特色休閑鄉村、森林人家、康養基地、水鄉漁村、民族風情村寨。鼓勵盤活廢棄礦山、工業遺址、古舊村落等存量資源，通過融入獨特的創意元素、完善配套設施建設，提升教育文化旅游開發價值。實施文化旅游融合示范工程，推動康旅、茶旅、農旅、漁旅等跨界融合，打造一批品質好、有口碑的文旅“金字招牌”。加大技術改造和生態農林產品升級力度，持續推進生產、加工、流通、營銷產業鏈升級，創造產業新的競爭優勢。
促進有效市場和有為政府更好結合，加快推進生態資源權益交易。鼓勵通過政府管控或設定限額，探索綠化增量責任指標交易、清水增量責任指標交易、自然保護地指標交易等方式，合法合規開展森林覆蓋率等資源權益指標交易。借鑒“生態銀行”實踐經驗，鼓勵各地結合實際圍繞自然資源搭建集管理整合、轉換提升、市場化交易和可持續運營於一體的平台，探索開展土地、礦產地、森林、濕地等自然資源收儲機制。結合本地資源稟賦、制度技術條件和市場發育水平，探索林票、水票、草票、地票、碳票等改革，加快推動林草碳匯等納入全國碳市場體系，探索發展碳基金、碳債券、碳租賃等金融產品，統籌推進用能權確權與跨區域交易等工作，拓展排污權交易的污染物交易種類和交易地區。
