李江濤《持續做大做強先進制造業》

【學思踐悟】

制造業是立國之本、強國之基。近日，習近平總書記就發展先進制造業作出重要指示，強調“堅持智能化、綠色化、融合化方向，持續做大做強先進制造業，提升產業鏈自主可控水平，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基，為推進中國式現代化提供有力支撐”。這一重要指示站在推進中國式現代化戰略全局的高度，深刻闡明了新征程上發展先進制造業的時代價值、方向路徑和重點任務，為“十五五”開局起步關鍵階段推動制造業高質量發展提供了根本遵循和行動指南。

持續做大做強先進制造業關乎中國式現代化建設全局

從歷史維度看，制造業強弱從來不只是經濟問題，更是關系國家前途命運的戰略問題。縱觀世界近現代史，英國憑借工業革命率先崛起，美國、德國依托強大制造業相繼成為世界經濟強國，制造業興盛是大國崛起的共同規律﹔反之，一些發達經濟體過度“去工業化”、產業空心化加劇，一些發展中國家陷入“過早去工業化”陷阱、現代化進程徘徊不前，教訓十分深刻。新中國成立之初，我國一輛汽車、一架飛機、一輛拖拉機都不能制造﹔進入新時代，我國已建成全球工業門類最齊全、配套最完備的制造業體系。2025年，我國制造業增加值達34.7萬億元，佔全球比重接近30%，連續16年居全球首位。從“造不了”到“造得出”再到“造得好”，中國制造實現歷史性跨越，為中國式現代化筑牢了堅實物質技術基礎。

從理論邏輯看，實體經濟是我國發展的本錢，制造業是實體經濟的主戰場和根基。馬克思指出“生產力中也包括科學”，機器大工業把自然科學大規模並入生產過程，深刻揭示了現代工業在社會生產力發展中的樞紐地位。習近平總書記強調，“一個國家一定要有正確的戰略選擇，我國是個大國，必須發展實體經濟，不斷推進工業現代化、提高制造業水平”。“十五五”規劃綱要對建設制造強國作出全面部署，強調保持制造業合理比重，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。這些重要論述和戰略部署，深刻揭示了先進制造業在中國式現代化全局中的重要地位，充分彰顯了黨中央一以貫之發展壯大實體經濟的堅定決心。

從國際視野看，制造業已成為大國博弈的焦點，持續做大做強先進制造業是贏得戰略主動的必然選擇。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，全球產業鏈供應鏈加速重構，科技創新成為國際戰略博弈的主要戰場。主要發達國家紛紛推行“再工業化”，以巨額補貼、關稅壁壘吸引制造業回流﹔少數國家大搞“脫鉤斷鏈”“小院高牆”，力圖遏制我國產業向中高端邁進。對此必須保持戰略清醒：產業鏈供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，真正的大國重器必須掌握在自己手裡，隻有把先進制造業這個“壓艙石”筑得更牢，才能在激烈國際競爭中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。

智能化、綠色化、融合化是發展先進制造業的必由之路

從學理上看，先進制造業之“先進”，根本上在於以科技創新為內核，通過技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，實現全要素生產率大幅提升，集中體現了新質生產力的本質要求。從實踐上看，先進制造業是新質生產力在產業層面的集中承載。發展新質生產力，主陣地在制造業，主攻方向在先進制造業。

堅持智能化、綠色化、融合化方向，深刻揭示了先進制造業演進發展的客觀規律，是持續做大做強先進制造業的必由之路。智能化是主攻方向，人工智能是引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應，必須抓住智能化這個“牛鼻子”，牢牢掌握產業變革主動權。綠色化是內在要求，綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力﹔制造業能源資源消耗相對集中，必須協同推進降碳、減污、擴綠、增長，把生態環境約束轉化為轉型升級動力。融合化是趨勢特征，先進制造技術與新一代信息技術、先進制造業與現代服務業深度融合，催生服務型制造等新業態新模式，正在重塑產業形態和價值創造方式。錨定智能化、綠色化、融合化，必須更加注重數智賦能、高端自主、綠色低碳、跨界融合，以新一代智能制造為主攻方向，推動制造業向價值鏈中高端躍升。

著力提升先進制造業創新力、競爭力、綜合實力

持續打造產業創新驅動引擎。習近平總書記強調，“隨著我國發展壯大，突破‘卡脖子’關鍵核心技術刻不容緩”。持續做大做強先進制造業，要筑牢基礎研究支撐，有組織推進戰略導向的原創性、基礎性研究，提高原始創新能力﹔強化關鍵核心技術攻關，發揮新型舉國體制優勢，以“十年磨一劍”的定力打好關鍵核心技術攻堅戰﹔深化科技成果轉化應用，打通從實驗室到生產線的“最后一公裡”，推動創新鏈產業鏈無縫對接﹔強化企業科技創新主體地位，支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體，把科技成果轉化為實實在在的生產力。

加快建設以先進制造業為骨干的現代化產業體系。堅持新老並舉、以新促老，通過技術改造、數字賦能、綠色轉型，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈，傳統產業升鏈、新興產業建鏈，加快新興產業規模化應用，加強未來產業前瞻布局。我國新能源汽車產銷連續11年位居全球第一，C919大型客機投入商業運營並安全運送旅客500多萬人次，正是產業梯次成長的生動寫照。同時，要推動先進制造業和現代服務業深度融合，創新發展服務型制造，引導制造企業從單純提供產品向提供“產品+服務”轉變、從一次銷售向全生命周期服務轉變，發展總集成總承包、個性化定制、遠程運維等新業態新模式，加快向價值鏈中高端攀升。

縱深開展“人工智能+制造”行動。當前，我國“燈塔工廠”已超過百家、居全球第一，“十四五”以來工業機器人新增裝機量佔全球比重超過50%。從智能工廠到智能供應鏈，人工智能正在重塑制造業生產方式和組織形態，數智賦能成效日益顯現。同時也要看到，一些企業特別是中小企業擔心投入大、周期長、見效慢，還存在“不敢轉、不會轉、不願轉”的問題。對此，要堅持分類施策、精准滴灌，夯實智能軟硬件基礎，推動人工智能在研發設計、生產制造、經營管理、運維服務等全鏈條深度應用，培育既懂行業又懂數字化的服務商和復合型人才，切實降低轉型門檻和成本，讓更多企業敢轉、願轉、會轉，把數智化轉型的“變量”轉化為高質量發展的“增量”。

營造良好的產業發展生態。產業集群是提升產業競爭力的重要組織形態，要尊重產業規律和區域差異，鼓勵各地立足資源稟賦、產業基礎、科研條件選准賽道，因地制宜培育壯大先進制造業集群，形成各具特色、優勢互補的發展格局。持續做大做強先進制造業，既要靠科技創新“硬實力”，也要靠體制機制“軟環境”。要完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，引導更多“耐心資本”投早、投小、投長期、投硬科技﹔一體推進教育科技人才發展，支持專精特新中小企業聚焦主業、精耕細作，加快建設高水平產業人才隊伍，讓工程師紅利接續釋放﹔縱深推進全國統一大市場建設，綜合整治“內卷式”競爭，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，制造業高質量發展事關中國式現代化全局，也連著千家萬戶的就業和民生。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，保持戰略定力，堅持一張藍圖繪到底，持續用力、久久為功，以實業興國、實干興邦的擔當，持續做大做強先進制造業，堅定不移朝著建設制造強國目標邁進。