更好踐行全球發展倡議
作者分別為商務部國際貿易經濟合作研究院《國際經濟合作》主編、商務部國際貿易經濟合作研究院貿易與投資安全研究所所長
9月25日，習近平主席向全球發展倡議5周年高級別對話會致賀信，指出：“發展是人類社會的永恆主題，也是實現人民幸福的關鍵所在。5年前，我在聯合國大會上提出全球發展倡議，就是為了推動國際發展合作，重振全球發展事業，助力加快落實聯合國2030年可持續發展議程。”聯合國2030年可持續發展議程提出以來，中國積極推動落實多項目標取得實質性進展，已提前完成減貧目標，穩步接近或實現其他2030年可持續發展目標。
習近平主席指出：“作為最大發展中國家和全球南方一員，中國願同各方一道，秉持以人民為中心的發展理念，攜手推動全球發展倡議走深走實，將可持續發展目標的美好願景轉化為可感可及的現實圖景，為推動構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。”我們要深入學習貫徹習近平主席重要講話精神，更好踐行全球發展倡議，推動落實聯合國2030年可持續發展議程。
對接重點領域，匯聚發展資源。首先，堅持發展優先，聚焦重點領域合作。全球發展倡議將發展置於國際議程的中心位置，從解決發展中國家面臨的最緊迫問題入手，提出8個重點領域合作，全面對接聯合國2030年可持續發展議程的17項目標。可充分發揮全球發展項目庫的資源匯聚作用，聚焦減貧、糧食安全、氣候變化和綠色發展等既符合發展中國家需求又契合聯合國2030年可持續發展目標的中國優勢領域。其次，堅持以人為本，重視社會民生項目。協同踐行全球發展倡議等四大全球倡議和共建“一帶一路”倡議，統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目。加強公共衛生合作，聯合實施瘧疾消除示范項目。加大緊急人道主義援助和糧食援助力度，分享防災減災、災害救援等領域的經驗做法，助力其他發展中國家提升應急響應能力。再次，堅持創新驅動，推動科技賦能發展。統籌鐵路、公路、電力等傳統合作領域和數字互聯互通等新興合作領域，拓展全球發展合作創新賽道。加強數字經濟合作，打造全球發展項目庫“數字南方”品牌。推動人工智能、大數據技術賦能廣大發展中國家農業和醫療發展，支持其企業通過電商平台等渠道擴大出口，促進當地就業和經濟發展。最后，堅持可持續發展，加強綠色轉型合作。與廣大發展中國家在生態環境保護、氣候韌性、新能源汽車等領域開展務實合作，共享綠色發展機遇。例如，全民早期預警中國方案“媽祖（MAZU）”將中國防災減災經驗轉化為全球公共產品，引起國際廣泛共鳴，40余個國家使用我國自主研發的氣象早期預警產品。
創新合作模式，提升發展能力。一方面，要用好全球發展資金庫項下的“數字能力建設專項資金”等資源，加強與世界銀行、亞投行等國際金融機構的機制性對話，充分發揮全球發展促進中心創新培訓基地、全球婦女能力建設中心等機制平台的作用。另一方面，積極開展三方合作，持續創新合作模式，重點開展中國、歐洲和發展中國家，以及中國、國際組織和發展中國家之間的三方合作，切實發揮中國—非洲（埃塞俄比亞）—聯合國（工業發展組織）合作示范中心的平台效能。合作過程中應注重“硬基建”和“軟措施”相結合，在繼續提供道路、橋梁、醫院、學校等基礎設施“硬援助”的同時，進一步加強能力建設、經驗傳遞、知識分享和技術轉移等“軟援助”，全面實現造血式援助，提升廣大發展中國家的自主發展能力。
凝聚發展共識，搭建合作網絡。當前，百年變局加速演進，全球發展赤字加劇，南北發展鴻溝持續拉大。進一步落實全球發展倡議和聯合國2030年可持續發展議程，必須支持聯合國在國際事務中更好發揮核心作用，堅持真正的多邊主義，凝聚發展共識，搭建合作網絡，加強全球治理，應對全球性風險挑戰。一是推動構建全球發展伙伴關系。秉持“共同但有區別的責任”原則，維護以南北合作為主渠道、南南合作為補充的全球發展合作格局。二是持續擴大發展合作“朋友圈”。拓展“全球發展倡議之友小組”，加強人力資源開發合作，推動援外培訓提質增效，深化人文交流，促進民心相通，推動全球南方國家攜手共赴現代化。今年是中非開啟外交關系70周年，可圍繞落實“十大伙伴行動”，積極推進對非援助和發展合作。三是構建發展領域專家網絡。專家是連接政策與實踐的紐帶，也是知識的生產者、實踐者和傳播者，應進一步發揮專家在基礎研究、政策創新、技術合作中的獨特作用，通過專家講好中國發展故事，提升國際傳播效能。
《 人民日報 》（ 2026年09月28日 09 版）
