張茜蓉《涵養支撐新質戰斗力生成的新型軍事人才生態》

當今世界，新一輪科技革命和產業變革加速突破，人工智能、大數據、無人系統等前沿技術深度重塑戰爭形態，對新型軍事人才隊伍建設提出更高要求。習主席深刻指出，“人才是推動我軍高質量發展、贏得軍事競爭和未來戰爭主動的關鍵因素”“要貫徹中央人才工作會議精神，深入實施新時代人才強軍戰略”。7月30日，習主席在主持中共中央政治局第二十七次集體學習時對全面推進人才強軍進一步提出明確要求。立足科技之變、戰爭之變、對手之變，系統構建、持續涵養新型軍事人才生態，是破解新域新質作戰力量人才供需矛盾、推動新質戰斗力加速生成的關鍵抓手，對於如期實現建軍一百年奮斗目標、加快建設世界一流軍隊具有重要意義。

1.深刻認識涵養新型軍事人才生態的重要意義

新質戰斗力本質是人與先進科技深度融合形成的體系作戰能力，人才的數量規模、專業結構、創新能力直接決定新質戰斗力生成質效。人才生態作為覆蓋人才發展全過程的綜合性支撐體系，是實現人才輩出、人盡其才、才盡其用的核心土壤。涵養支撐新質戰斗力生成的人才生態，是應對智能化軍事變革、推進強軍事業的長遠布局，具有極其重要的戰略意義。

涵養新型軍事人才生態，是深入實施新時代人才強軍戰略的必然要求。習主席指出，“環境好，則人才聚、事業興”，這一重要論述深刻揭示了人才生態與人才強軍戰略之間的內在統一性。新時代人才強軍戰略強調全方位培養用好人才、深化軍事人力資源政策制度改革、營造識才愛才敬才用才的濃厚氛圍，其落地見效歸根到底要依托良好生態來承載和運化。沒有人才生態的系統性涵養，單個政策制度就難以形成合力，人才創新創造活力也難以持續迸發。因此，把涵養人才成長生態納入新時代人才強軍戰略的整體運籌之中，是對軍事人才成長規律的自覺遵循，也是推動軍事人員能力素質、結構布局、開發管理全面轉型升級的必由之路。

涵養新型軍事人才生態，是推動智能化條件下軍事人才轉型發展的基礎支撐。從戰斗力生成機理來看，人始終是戰斗力中最活躍、最具決定性的要素。智能化戰爭呈現“武器前台、人員后台”的人機一體化特征，無人平台、智能算法、空天裝備等先進作戰載體的效能，必須依托操作人員、科研人員、指揮人員的科技素養、創新思維、聯合能力才能充分釋放。新質戰斗力人才具有專業尖端、准入門檻高、成長周期長、培養難度大的鮮明特征，隻有構建持續穩定、配套完善的人才生態，才能源源不斷發掘、儲備、鍛造大批懂科技、善指揮、能創新的新型軍事人才，為新質戰斗力持續生成筑牢人才根基。

涵養新型軍事人才生態，是搶佔軍事競爭主動的必然選擇。世界新軍事革命背景下，軍事競爭表面看是裝備體系、戰法體系的比拼，底層邏輯是高端軍事人才的較量。當前，一些國家圍繞智能化戰爭布局完善人才政策體系，搭建軍民融合創新平台、建立容錯激勵機制、提升科技人才待遇保障，本質是通過優化人才生態搶佔軍事競爭先機。誰能率先構建包容創新、資源充沛、制度優越的人才生態，誰就能更快集聚頂尖科技人才，更快實現顛覆性技術軍事轉化，更快形成非對稱作戰優勢。隻有主動適應大國軍事競爭新態勢，以系統性思維涵養優質人才生態，才能持續鞏固人才競爭比較優勢，牢牢掌握未來戰爭主動權。

2.新型軍事人才生態賦能新質戰斗力生成的內在機理

新型軍事人才生態，是適配新域新質作戰需求，貫穿人才培育、選拔、管理、使用全周期，各類軟硬環境要素相互關聯、動態平衡、協同賦能的復合型系統。優良生態為人才成長提供基礎條件，高素質人才推動生態迭代升級，最終完成新質戰斗力由潛在儲備向實戰效能的轉化。

集聚人才要素，實現體系戰力的聚合躍升。新質戰斗力是人工智能、網絡電磁、空天深海等多類技術群耦合、多域作戰力量聯動形成的體系化能力，僅僅依靠單一領域、單一類型人才難以支撐完整作戰體系運轉。良好的人才生態天然具備強大的要素整合與系統耦合功能，能夠有效打破軍種壁壘、專業界限與層級分割，將指揮、技術、保障、科研等各類人才資源置於同一“能力場”中統籌調配。在這一場域中，人才不再是孤立節點，而是處於高頻互動中的活性因子。依托制度化的溝通渠道與協作平台，推動指揮思維與技術邏輯深度融合，各類人才在專業互補中產生認知共振。隨著人才要素在生態內的有序集聚與優化重組，情報鏈、指揮鏈、殺傷鏈、保障鏈的耦合效能顯著提升，進而推動作戰體系由物理疊加向化學聚變躍遷，實現“1+1>2”的戰斗力倍增效應。

釋放人才活力，激活新質戰斗力迭代動能。科技創新是新質戰斗力生成的核心引擎，而人才創新活力則是科技創新的源頭活水。唯有遵循人才成長規律和科技創新規律，構建系統完備的人才生態，才能從根源上破除抑制活力的制度機制障礙。良好人才生態的深層價值，在於優化了軍事活動中“人”與“技術”、“管理”與“創新”的辯証關系。當人才活力在優良人才生態中充分涌流，便能演化為一種系統級的進化能力，驅動軍事理論、作戰樣式、武器裝備及算法模型在交互博弈中實現迭代完善與體系演化，從而獲得持續領先的戰略勢能。

凝聚軍心士氣，筑牢新質戰斗力持續生成根基。新質戰斗力建設是一項長期戰略任務，需要穩定、可持續的人才隊伍作為支撐。優良人才生態的本質，在於形成個人成長與強軍事業休戚與共的命運共同體。它通過提供人崗相適的事業平台，使個人成長曲線與戰斗力生成曲線高度擬合。這種生態不僅關注當下的“使用”，更注重長遠的“投資”，極大地增強了人才隊伍韌性。更重要的是，通過清晰的職業發展設計與梯次儲備機制，營造公平競爭、接續奮斗的內部環境，使人才個體看到長遠預期，確保了人才梯隊的有序更替，為新質戰斗力的持續生成提供了最為穩固的“壓艙石”。

3.多措並舉涵養支撐新質戰斗力生成的新型軍事人才生態

立足新時代強軍事業發展大局，必須以系統思維全方位優化人才生態，催生新質戰斗力的“硬增長”。

營造風清氣正的政治生態，錨定人才建設根本航向。政治生態決定人才發展的價值底色與前進方向，抓好人才建設首要任務是持續淨化育人用人政治環境。要把黨管人才貫穿人才規劃、培養任用、考核評價、激勵保障全鏈條，壓實各級黨委抓人才建設主體責任，確保人才工作始終置於黨的絕對領導之下。堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂。常態化組織新型作戰力量人才開展習近平強軍思想專題學習，引導廣大科技型、復合型人才認清世界新軍事革命發展大勢，自覺將個人專業追求融入強軍興軍事業大局。始終把政治標准作為選拔使用新域新質人才第一標尺，完善全周期政治考察機制，在院校培養、崗位歷練、重大演訓、科研攻關各環節跟蹤掌握人才政治表現，確保各類高端人才絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。持續強化向戰為戰的政治導向，引導人才自覺把政治素養轉化為鑽研前沿裝備、創新作戰戰法、攻堅技術瓶頸的行動自覺，確保人才生態建設始終沿著服務戰斗力提升的正確方向推進。

完善精准賦能的制度生態，激活人才成長內生動力。制度是人才生態的剛性保障，其核心在於通過科學的機制設計，最大限度解放和增強人才活力。要堅持超前預置、按需定制的制度建設思路，對照智能對抗、空天作戰、網絡電磁等新領域崗位需求，精准測算人才規模、專業類別、層級結構，建立動態更新的人才需求清單，構建貼合先進戰斗力發展趨勢、適配新型作戰力量建設、覆蓋人才全職業周期的政策制度體系。優化人才考核評價與選拔晉升機制，以創新成果、實戰效能、攻堅貢獻作為核心評判標准，對作出重大技術突破、戰法革新的青年人才開通破格使用通道。加快建立配套創新容錯制度，清晰劃定前沿探索、技術試驗、戰法創新的容錯邊界，對非主觀失誤帶來的階段性試驗偏差予以包容，為人才大膽闖試鬆綁減壓。健全完善差異化激勵制度，針對核心科研、新型指揮、高精尖保障崗位出台專項扶持政策，在崗位津貼、發展平台、成長路徑等方面予以傾斜，充分調動人才干事創業、攻堅創新的積極性主動性。

培育崇尚創新的文化生態，厚植人才成長精神沃土。良好創新文化是滋養人才持續鑽研、勇於突破的精神根基，是激發人才創新潛力的無形支撐。要在軍營內部樹立尊重知識、尊重人才、崇尚創新的鮮明導向，大力弘揚新時代科學家精神與戰斗精神，把精益求精、敢為人先、甘於奉獻的價值理念融入日常練兵、科研攻關全過程。持續優化干事創業氛圍，主動給青年骨干交任務、壓擔子，搭建常態化平台，支持青年人才開展創新競賽、課題孵化、項目攻堅，鼓勵年輕人才牽頭承擔前沿性、探索性研究課題。牢固樹立鼓勵探索、寬容失敗的建設導向，客觀看待原創性、前瞻性科研攻關中出現的挫折與偏差，不簡單以項目成敗評判人才能力，切實打消人才怕出錯、怕擔責的思想顧慮。持續破除論資排輩、求穩守成的陳舊思維，營造百舸爭流、爭先創優良好氛圍，讓各類新型人才願意鑽研、敢於創新、能夠出彩。

構建軍地協同的開放生態，拓寬人才創新資源空間。推動新質生產力同新質戰斗力高效融合、雙向拉動，是新型作戰力量建設的必然要求。依托一體化國家戰略體系拓展軍地協同育才渠道，有助於最大限度盤活全社會科教資源，豐富人才培養載體與創新資源。要充分用好國內規模龐大的高等教育資源，推動軍隊院校學科專業與地方頂尖高校前沿學科對接共享，實現軍事教育與國家高等教育互促共進。常態化依托地方重點科研院所、高新技術企業搭建聯合實訓平台，定期選派指揮、技術骨干開展聯教聯訓、跟研學習、代職交流，近距離吸收地方前沿技術研發經驗，持續提升人才科技素養與跨界實踐能力。主動拓寬軍事職業教育資源邊界，對接地方優質職業教育平台，引進數字化實訓課程、技能培訓資源，拓展全社會協同培育新型軍事人才渠道。通過構建全方位、多層次、寬領域的軍地協同開放生態，實現國家競爭力、社會生產力、軍隊戰斗力的同頻共振，為新質戰斗力生成提供源源不斷的智力支持和資源保障。