周佑勇《作為標識性概念的“法治自信”及其時代意蘊》

【深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】

“法治自信”是新時代中國法治話語體系的關鍵構成。2023年11月，習近平總書記在中央政治局第十次集體學習時首次明確提出“要堅定法治自信”﹔2025年1月，在致信中國法學會第九次全國會員代表大會時進一步強調，“廣大法學法律工作者要堅定法治自信”。這些重要論斷，將法治的制度屬性與自信的精神特質有機融合，升華為對中國特色社會主義法治道路、理論、制度、文化的整體性確信，標志著我國法治建設已超越單純治理范式的演進，實現了從制度構建向文化認同、從實踐探索到精神信仰的深層躍升。深入闡釋法治自信作為標識性概念的內在邏輯、豐富內涵與時代價值，對於凝聚全社會法治共識、夯實全面依法治國的思想根基、引領新時代法治中國建設行穩致遠具有重要意義。

法治自信作為標識性概念的理論定位

社會思想植根於現實的物質生產與交往實踐。作為習近平法治思想中具有原創性和標識性的重大概念，“法治自信”不是單純的理論思辨，而是基於歷史唯物主義立場，直面時代課題、破解實踐難題的科學論斷。它扎根中國大地、回應中國之問，深刻把握法治中國建設的內在機理，承載著鮮明的價值立場、獨特的文明特質與高度的思想自覺。

法治自信集中體現了中國式法治現代化獨有的價值立場與發展范式。法治與現代化相互作用、內在統一，中國式現代化必然內在包含中國式法治現代化。法治自信根植於中國式法治現代化的生動實踐，集中體現了以人民為中心的根本價值導向。唯有讓公平正義可觸、可及、可評判，法治信仰才能在全社會真正生根。新中國成立七十余年來，我們黨持續推進社會主義法治建設，創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡，這是我們堅定法治自信的最大底氣。正是憑借這一深厚底氣，我們成功擺脫了西方法治單向度演進與政府單一主導的路徑依賴，探索形成了自上而下與自下而上雙向互動的中國式法治現代化新范式，確保社會主義現代化建設始終在法治軌道上行穩致遠。

法治自信構筑起獨樹一幟、具有中國氣派的法治標識。美西方無視各國歷史文化、社會制度等的客觀差異，將“三權分立”“司法獨立”包裝成所謂“普世”范式，實則是維護資本利益的工具。與之截然不同，我們黨領導人民立足中國實際，成功走出了一條中國特色社會主義法治道路，形成了獨具特色的中國特色社會主義法治體系。法治自信鮮明宣示“世界上沒有放之四海而皆准的法治模式”，以黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一為核心，以人民至上、公平正義為價值追求，實現了黨的主張與人民意志的高度統一，展現出區別於西方的獨特文明特質與顯著優勢。這一自信指引我們從國情出發，賡續中華優秀傳統法律文化，合理借鑒人類法治文明有益成果，決不照搬別國模式，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

法治自信彰顯了中國法治從被動接軌到自主建構的思想自覺。近代以來，西方法治長期佔據話語主導地位，將法治發展簡單等同於“西方化”，壟斷了法治的定義權、評判權與發展標准。近代中國被迫移植西方法律制度，長期處於被動追隨的境地。新中國成立后，中國法治建設立足國情，探索自主發展道路。進入新時代，在習近平法治思想指引下，秉持“立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關懷人類、面向未來”的發展思路，遵循法治文明演進、法學知識生產與法治實踐發展的客觀規律，系統構建中國法學自主知識體系。通過總結提煉具有主體性、原創性與標識性的法治概念、觀點及理論，打造融通中外的法治表達體系，我們擺脫了西方法治話語的束縛，在國際舞台上實現了從規則的被動接受者向全球法治建設的積極參與者與重要貢獻者的轉變。法治自信正是對這一歷史進程的深刻總結，集中體現了中國法治從被動追隨到自主建構的思想覺醒，彰顯了中國共產黨領導人民建設社會主義法治國家的堅定信念與自主意識。

法治自信的生成邏輯與科學方法

法治自信作為新時代中國法治領域的標識性概念，不是憑空產生的，而是堅持“兩個結合”、推進馬克思主義法治理論中國化時代化的必然產物，體現為思想指引、文化滋養與實踐檢驗三重邏輯的有機統一，具備堅實的理論根基、深厚的歷史底蘊和豐富的實踐支撐。

習近平法治思想的科學指引。一個民族要走在時代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有思想指引。法治自信的理論本源，來自習近平法治思想蘊含的真理力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創造性提出關於全面依法治國的一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平法治思想。作為馬克思主義法治理論中國化時代化的最新成果，這一重要思想深刻回答了新時代全面依法治國的一系列重大理論和實踐問題，明確了全面依法治國的指導思想、發展道路、工作布局與重點任務，構成了系統完備、邏輯嚴密、內涵豐富的科學理論體系，為堅定法治自信奠定了深厚的理論基石。同時，習近平法治思想立足人類法治文明發展大勢，吸收借鑒人類法治文明有益成果，持續推動中國法治理論、制度與文化的創新發展，不斷增強中國法治的理論說服力、制度生命力與文化感召力，為法治自信提供強大思想引領。

中華優秀傳統法律文化的深厚滋養。法治自信深深扎根於中華民族五千多年的文明沃土。歷史上，我國形成了世界法制史上獨樹一幟的中華法系，積澱了博大精深的法律文化，蘊含著豐富的治理智慧與價值理念。我們黨堅持運用馬克思主義唯物史觀，大力推動中華優秀傳統法律文化的創造性轉化、創新性發展。比如，“出禮入刑、隆禮重法”的治國策略，為堅持依法治國和以德治國相結合提供歷史鏡鑒﹔“民惟邦本、本固邦寧”的民本理念，為以人民為中心的法治建設實踐注入了傳統力量﹔“天下無訟、以和為貴”的價值追求，為堅持和發展新時代“楓橋經驗”賦予深厚文化基因。這種對傳統法律文化的轉化與發展，絕非簡單復刻，而是從中萃取精華、賦予時代內涵，從文明根脈上夯實法治自信的歷史文化底氣。

百余年來黨領導法治建設的豐富實踐。實踐是催生法治自信的客觀基礎。毛澤東同志指出，“隻有人們的社會實踐，才是人們對於外界認識的真理性的標准”。法治自信不是抽象空泛的概念，而是根植於中國共產黨百余年來法治建設接續探索的實踐成就。新民主主義革命時期，黨在中央蘇區、陝甘寧邊區開啟社會主義法制探索，制定了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》等法律法令，創造了“馬錫五審判方式”，為建立新型法律制度積累了寶貴經驗。新中國成立后，廢除國民黨舊法統，制定“五四憲法”，初步建立社會主義法律制度。改革開放后，我們黨深刻總結正反兩方面經驗，將依法治國確立為黨領導人民治理國家的基本方略，逐步形成以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰略布局予以有力推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系不斷完善，中國特色社會主義法治道路越走越寬廣。百余年法治實踐創造的輝煌成就、積累的寶貴經驗、彰顯的制度優勢，充分証明了中國特色社會主義法治道路的科學性與正確性，成為法治自信最為堅實的實踐支撐。

法治自信的深刻內涵與實踐價值

概念的提出與建構，絕非標新立異或隨心所欲。法治自信凝練且鮮明地體現了中國特色社會主義法治自立自主、自尊自強的本質屬性，內涵豐富、意蘊深遠，既是對中國法治道路、理論、制度、文化的全面認同，更是對內凝聚法治共識、回應時代命題，對外展現法治擔當、參與全球治理的強大精神力量，具有重大而深遠的實踐價值。

對“四個自信”在法治建設維度的全方位認同。法治自信是道路自信、理論自信、制度自信、文化自信在法治領域的具體展開與集中體現，構成了“四個自信”的法治維度。道路自信，在於堅信中國特色社會主義法治道路是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。這條道路堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義制度、貫徹中國特色社會主義法治理論，從根本上確保我國法治建設的正確政治方向。理論自信，源於對中國特色社會主義法治理論科學性的堅定信念。習近平法治思想作為馬克思主義法治理論中國化時代化的光輝典范，是指導新時代全面依法治國的科學理論，具有強大理論生命力與實踐指導力。制度自信，彰顯於對中國特色社會主義法律體系的充分信賴。制度穩則國家穩，隻有持續推動建設完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規體系，才能更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。文化自信，植根於對中國特色社會主義法治文化的深度認同。文化是法治長效運行的內生動力，隻有推動法治從剛性制度規范轉化為全民內心認同，培育全社會尊法學法守法用法的法治文化，才能為法治自信鑄就最深厚、最持久的精神根基。

為更好回答“四個之問”凝聚法治精神動力。問題是時代的聲音。立足世界百年未有之大變局，中國之問、世界之問、人民之問、時代之問構成中國法治理論創新與實踐發展的邏輯起點。堅定法治自信，要求我們以科學方法論直面挑戰、回應現實。一是聚焦中國式現代化的法治難題，堅持用馬克思主義之“矢”射新時代中國之“的”，深入研究和科學回答中國式現代化進程中的重大法治理論與現實問題。二是著眼全球治理體系深度變革，統籌國內法治與涉外法治，依托中國法治智慧和方案，積極參與破解全球治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字，推動構建更加公正合理的國際法治秩序。三是對標人民美好生活新訴求，堅持以人民為中心，深化法治領域改革，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中真切感受到公平正義。四是回應新一輪科技革命和產業變革提出的時代課題，順應法治發展規律，完善新興領域立法，積極探索構建適應數智時代發展的法治秩序新形態，為強國建設、民族復興提供堅實法治保障。

向世界講好中國法治故事、展現大國法治擔當。法治是人類文明的共同成果，也是國家核心競爭力的重要體現，國際競爭越來越體現為制度、規則、法律之爭。堅定法治自信，兼具對內自主建構、對外國際傳播的雙重使命。對內層面，立足中國法治實踐，系統提煉本土經驗，加快構建中國法學自主知識體系，徹底擺脫對西方法學范式的路徑依賴，實現從域外法學理論引進到本土理論原創的根本性轉變。對外層面，全面提升中國法治話語的國際傳播能力，主動闡釋中國特色涉外法治理念、主張和成功實踐，生動講好新時代中國法治故事。同時，以胸懷天下的姿態深度參與全球治理體系變革和國際法治規則制定，不斷提升中國法治的國際話語權，在涉外法治斗爭中堅決維護國家主權、安全和發展利益，塑造法治大國、文明大國的良好國際形象。