郭慶賓《深耕藍色國土 向海洋要生產力和增長點》

【學思踐悟】

海洋是支撐未來發展的資源寶庫和戰略空間，是高質量發展戰略要地。習近平總書記指出：“推進中國式現代化，必須高效開發利用海洋，推動海洋經濟高質量發展，走出一條具有中國特色的向海圖強之路。”深耕藍色國土，向海洋要生產力、求新增長點，不斷挖掘海洋經濟增長潛力，能夠有效釋放海洋資源效能，促進海洋資源高效開發利用，為走出一條具有中國特色的向海圖強之路提供強勁動力。

堅持陸海統籌，凝聚發展合力

陸海統籌涉及多層級、多要素、多領域，實施陸海統籌的關鍵是形成合力。應堅持陸海產業統籌發展，開發建設好陸海空間，實現和諧共生及永續發展。

構筑陸海產業統籌發展新格局。依托臨海陸域區位優勢和海洋資源優勢，大力發展船舶制造、陸海聯運等臨港產業﹔優化配置陸海資源，聚焦海洋生物醫藥、海工裝備制造、海洋新能源、海洋新材料等現代海洋產業，構建相應產業鏈。加快推動陸海產業鏈、創新鏈與價值鏈深度融合，促進海陸間資金、技術與人才等要素雙向流通，培育壯大海陸交通運輸、海洋科研教育、涉海金融保險等海洋服務業並不斷向陸域延伸。

譜寫陸海資源統籌開發新篇章。規范陸海資源開發利用行為，協調自然資源開發時序，控制開發海洋漁業資源，加強伏季休漁管理﹔優化配置和統籌利用海洋潛在淡水資源，探索海水淡化綜合利用工程﹔更大力度開發潮汐能、波浪能、溫差能、鹽差能等海洋能，優化沿海地區能源利用結構，倡導使用海洋能源。

繪就陸海資源保護與修復新畫卷。保護海洋和陸地兩大生態系統的完整性，注重海灣與水系的橫向聯通以及灘涂、濕地等陸海生態過渡帶的縱向連接。加強陸海污染治理，建立並實施重點海域排污總量控制制度，實時監測海洋污染源及污染物﹔大力開展陸海生態修復，保護生物多樣性，構建陸海生態廊道﹔加快沿海防護林等生態屏障建設，提升陸海災害防治能力，增強陸海全域生態文明保護力度。

堅持山海聯動，增添內生動力

堅持山海聯動是挖掘海洋經濟發展新動能的重要路徑。應進一步深化港城聯動，推進山海協作事業，部署落實內外聯動互通的科學戰略。

以港帶陸，推動區域協調發展。加快促進山海要素、功能及優勢之間的相互匹配，推進國家級沿海漁港經濟區、海洋經濟發展示范區建設，協同打造“沿海鏈主+山區配套”產業鏈，促進沿海區域和山區協調發展。加快漁旅融合，大力挖掘山海特色資源、發展特色產業，促進“三產融合”，構建“山海湖村”緊密結合的多元業態。

內外聯動，實現互利共贏。推動港灣攜手發展海洋產業，打造山海協作海洋產業集聚示范區﹔推動海洋經濟融入國內國際雙循環，承接國內外產業轉移，以海洋經濟開放合作吸引更多涉海基礎產業以及臨港產業落戶，打造海洋經濟的新增長極和新動力源。

堅持資源融通，激發創新活力

打通資源融通“主動脈”，重點是推動資源科學配置、協同互補，釋放海洋產業資源效能。

推進海洋科技創新資源融合利用。大力實施潮流能發電、海水淡化等項目，實現海洋能規模化利用﹔充分利用海洋資源，推動沿海陸域相關產業與海域產業對接融合發展﹔促進海洋空間資源立體式開發利用，創新海域管理模式﹔集聚更多金融機構，發展藍色金融，助力海洋科研機構與涉海企業聯合攻關。

以產學研融合賦能海洋高質量發展。聚焦海洋特色產業科研教育項目，發揮海洋特色產業的引擎作用，推進海洋領域產教融合、科教融合﹔加快推進空天海洋先進科學與技術，研制發射具有探測深海環境、深海信息獲取等各類功能的海洋衛星，做好航天科技與深海應用的探索性融合創新﹔推動海洋類創新型研發機構發展壯大，培育海洋新質生產力。

讓海洋開發利用成果真正惠及民眾。立足海洋漁業和濱海旅游業等優勢，提升公共服務水平，建設具有地域特色的漁旅景觀﹔提升海岸帶海濱設施質量，注重濱海環境的生態化改造和濱海空間的功能性重塑，促進海岸帶公共空間的景觀品質、生態質量、文化底蘊等各方面優化提升﹔積極促進海洋修復工程、海岸周邊環境治理及海洋垃圾管制等措施的落地。

抓好海洋開發，釋放產業潛力

抓好海洋開發是向海洋要生產力、求新增長點的題中應有之義。應加快建設現代海洋產業體系，培育壯大海洋新興產業，堅持科技興海、產業強海。

推動海洋戰略性新興產業提質增效。提升海洋科技創新能力，推動高端海洋裝備、海洋生物醫藥、海洋可再生能源等海洋新興產業釋放動能﹔以智能化、融合化、綠色化、適配化為導向，推進“海底數據艙+波浪能+海洋牧場+休閑漁業”一體化零碳海洋項目建設﹔充分利用涉海優惠政策，打造海洋戰略性新興產業集群，吸引高端要素向海洋戰略性新興產業集聚。

打造海洋科技創新戰略高地。發揮新型舉國體制優勢，集中攻堅“卡脖子”技術，聚焦深海礦產開發、海洋碳匯、智慧海洋等前沿領域，開展自主技術研發。推進海洋領域國家實驗室、全國重點實驗室、技術創新中心等平台建設，超前布局一批海洋重大科技基礎設施，實現海洋科技創新產業集群化。實現海洋科技高水平自立自強，離不開海洋科技人才隊伍建設。要加強科教融合、產教融合，通過實施“藍色人才”專項計劃，培養一批海洋科技領軍人才、青年拔尖人才和高技能人才，打造一支適應現代海洋產業發展的高素質人才隊伍。