作者：謝宜章 羅琳，分別系湖南農業大學商學院教授、環境與生態學院教授
習近平總書記指出，“傳統制造業是現代化產業體系的基底，要加快數字化轉型，推廣先進適用技術，著力提升高端化、智能化、綠色化水平”。這一重要論述為數字技術賦能傳統制造業綠色化轉型提供了科學指引和根本遵循。我國是制造業大國，傳統產業體量在制造業中佔比超過80%，正處於從“制造”向“智造”躍遷的關鍵階段，其轉型升級關乎現代化產業體系建設全局。在這一進程中，以數字技術為杠杆撬動傳統制造業綠色化轉型，既是實現“雙碳”目標的必然要求，也是培育新質生產力的重要路徑。
1、夯實基礎設施，打通數字賦能傳統制造業綠色化轉型的“大動脈”
習近平總書記指出，“要加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合，打通經濟社會發展的信息‘大動脈’”。賦能傳統制造業綠色化轉型，必須量身打造數字底座，貫通“硬聯接”數字基礎設施主脈絡，暢通“軟集成”數據資源大循環，實現數字技術發展軟硬件互聯互通，形成橫向聯通、縱向貫通、協調有力的國家數據基礎設施“大動脈”。
貫通數字基礎設施“硬聯接”的大動脈，筑牢轉型基石。伴隨新一代信息技術不斷演進擴展，應堅持高效實用、智能綠色、安全可靠的理念，加快建設高速泛在、天地一體的智能化綜合性數字信息基礎設施。推進“新網絡”部署，優化互聯網骨干架構，加快6G網絡技術研發創新，建設泛在智能的網絡連接設施，增強網絡供給和服務能力，為傳統制造業綠色化轉型提供更高速、更高質、更可靠、更廣泛、更智能的信息連接。強化“新算力”支撐，優化數據中心建設布局，完善一體化算力服務，構建雲網融合的新型算力設施，推動數字技術賦能傳統制造業高端化、智能化、綠色化發展。加強“新技術”引領，探索轉型前沿的信息基礎設施，對傳統制造業研發投入、生產制造、經營銷售和組織管理等全環節進行生態化改造，提高生產效率與產品質量，實現粗放式生產向精細化制造轉變，推動綠色化、低碳化產業高質量發展。
暢通數據資源中樞“軟集成”的大動脈，釋放要素價值。作為新型生產要素，數據在賦能傳統產業轉型升級過程中發揮關鍵作用。需著力暢通數據資源的循環網絡，讓數據供得出、流得動、用得好，為傳統制造業綠色化轉型提供強大動力。首先，全面盤清數據資源。借鑒環境科學中的“綠色名錄”概念，考量傳統制造業數據採集、存儲、處理等環節的能源消耗與環境影響，編制綠色數據資源目錄和共享責任清單，打通傳統制造業上下游生態體系的數據循環，實現數據高質量供給。其次，充分挖掘數據價值潛能。深入實施“數據要素×”行動，發揮數據的滲透性、易復制性、規模經濟性、要素互補性等，著力拓展傳統制造業各環節“數字+綠色低碳”的典型應用場景，賦能行業節能減排、技術創新、生產變革和市場拓展。最后，構建數據流通生態。探索建立以產業鏈條、產業集群為基本單位的數據要素流通與交易標准，通過政策引導與市場機制創新促進數據要素在傳統制造業、新興數字產業以及科研機構等不同主體間的高效流通，推動傳統制造業與能源、環保、金融等行業的數據共享與協同創新，凝聚起推動傳統制造業綠色化轉型的磅礡合力。
2、促進要素重組，探求數字賦能傳統制造業綠色化轉型的“技術鏈”
當前，提升數字技術賦能質效，關鍵在於實現數字技術從“工具輔助”到“系統重塑”的升級，通過強化綠色技術要素創新、深化系統集成要素建設，加快實現數字技術與綠色技術的系統化突破、規模化應用和產業化發展，為傳統制造業綠色化轉型培育新動能、塑造新優勢。
強化綠色技術要素創新，培育轉型新動能。習近平總書記強調，“推動科技創新和產業創新融合發展”。大力推進科技創新，應按照“集成創新、應用牽引”的思路，重點圍繞5G專網架構、輕量化技術應用、綠色網絡指標等工作，逐步完善智慧工廠建設標准，針對化工、鋼鐵、機械等高耗能行業制定差異化綠色發展指南，以標准引領重塑傳統制造業綠色價值鏈。開展核心技術攻關，發揮新型舉國體制優勢，加強節能降碳、清潔生產、區塊鏈等領域的基礎研究，重點攻克高端芯片、精密軸承、工業軟件等關鍵環節“卡脖子”問題，加快突破一批原創性、引領性綠色數字技術，打通傳統制造業綠色創新鏈的“難點”“堵點”。推動科技成果轉化，以傳統制造業產業園區和科創走廊為依托，強化節能降碳場景應用牽引，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的創新體系，發揮專業中試基地對智能制造、環保改造等技術環節的支撐作用，加速科技成果向現實生產力轉化，打通傳統制造業創新鏈和產業鏈對接的“最后一公裡”。
深化系統集成要素建設，塑造轉型新優勢。數字技術賦能綠色化轉型的主要瓶頸在於技術邏輯與產業邏輯的深度調適，亟須破解“數據孤島”與“協同需求”的矛盾。應著力推進產業協同平台建設，貫通企業內部、上下游和產業網絡，打造區域智慧運維、智慧供應、智慧策劃一體化的協同平台，拓展“一站式”共享數據資源、“一本賬”管理數字資源等應用場景，激發傳統制造業綠色化轉型潛能。打造“產學研用”創新聯合體，支持龍頭企業聯合高校建設綠色制造創新中心。同時，分級分類布局一批產業創新中心、技術創新中心、制造業創新中心、重點實驗室等創新合作平台，探索平台設備和科研經費的跨區域使用機制，推動創新服務和資源在傳統制造業綠色化轉型進程中實現高效對接和精准投放。著力推進咨詢服務平台建設，完善跨部門政策協同機制，定期為傳統制造業提供綠色化轉型指南、綠色金融等政策紅利解讀，支持綠色化改造路線、個性化減排方案等咨詢診斷平台建設，為綠色化轉型“聚智”“提質”。
3、完善保障體系，構筑數字賦能傳統制造業綠色化轉型的“生態圈”
數字技術賦能傳統制造業綠色化轉型，必須平衡“技術創新”與“安全可控”的關系，打好財稅金融政策“組合拳”，優化引育留用人才的“生態鏈”，形成政策與人才雙輪驅動的良性循環格局。
營造財稅金融政策新生態，緩解“轉型成本”與“短期收益”的矛盾。習近平總書記強調，要“完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策和標准體系”。應強化專項財政資金和產業投資基金引導作用，將資金重點投向企業設備更新、工藝升級、數字賦能、綠色創新等領域，大力推進“智改數轉網聯”新技改，嚴格落實財政涉企資金“綠色門檻”制度，降低數字技術應用成本，堅定傳統制造業綠色化轉型“信心”。落實結構性減稅降費政策，針對工業互聯網低碳應用、智能裝備能效優化等領域，疊加研發費用加計扣除、增值稅留抵退稅以及環保稅“階梯式減免”政策，通過差異化激勵形成“技術越先進、減排越顯著、稅負越降低”的良性機制，為傳統制造業綠色化轉型“暖心”。引導金融機構單列傳統制造業信貸計劃，創新推出適配數字技術應用場景的“技改貸”“數字貸”“綠色貸”等碳中和支持工具，鼓勵傳統制造業發行“綠色數字化轉型債券”，定向募集資金用於智能工廠改造、碳排放監測系統建設等項目，緩解企業融資難等問題，確保傳統制造業綠色化轉型取得實際成效。
優化引育留用人才新生態，實現“轉型窗口”與“人才供給”的良性互動。國之命脈，重在人才。習近平總書記指出，“要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制”。應依托產業鏈構建人才鏈，堅持“高端化”靶向引才，聚焦傳統制造業發展實際構建人才畫像，以“一人一策”“一事一議”精准引進智能制造、綠色制造等關鍵領域的急需緊缺人才、拔尖創新人才和高技能人才等，實現人才招引與產業發展同頻共振。“全方位”系統育才，強化教育支撐作用，鼓勵高等院校構建“數字技術+傳統制造業”等跨學科、跨專業人才培育體系，以“訂單班”“訂制班”“定向班”推動高校科研與產業創新深度融合，實現科技自主創新和人才自主培養良性互動。“優環境”用心留才，構建以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，完善薪酬分配、職位晉升、榮譽表彰等激勵機制，打造“傳統制造業數字化人才平台”和“人才服務港”，落實各項保障政策，營造人才“宜居”生態。“高效化”科學用才，深化人才管理和使用制度改革，通過數字化平台實現復合型綠色人才信息的精准匹配和動態調整，大力支持青年科技人才“揭榜挂帥”，承擔傳統制造業數字化、綠色化轉型研究和實踐任務，激活“人才引擎”澎湃動力。
站在新的歷史方位，數字技術賦能傳統制造業綠色化轉型已不再是“選擇題”，而是關乎產業競爭力的“必答題”。唯有以系統思維推動技術創新、要素重構、生態培育“三位一體”協同發展，才能讓傳統制造業在數字化浪潮中實現綠色蝶變，為高質量發展注入持久動能。
