作者：楊雲成，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、北京市委黨校黨史黨建教研部主任
【牢記初心使命 奮進復興征程】
在全黨開展集中學習教育，是我們黨推進自我革命的重要途徑，也是百年大黨永葆生機的重要經驗。自延安整風運動以來，我們黨先后開展了十余次黨內集中學習教育活動，特別是進入中國特色社會主義新時代，以習近平同志為核心的黨中央統籌部署了9次，這對於凝聚全黨思想共識、提高干部能力素質、開創事業發展新局面起到了極大促進作用，其間也形成了一系列行之有效的經驗做法，為推動新時代全面從嚴治黨提供了深刻啟示和借鑒。
1.堅持黨中央集中統一領導
這是黨內集中學習教育取得成效的根本保証。縱觀黨內集中學習教育的實踐歷程，之所以每一次都能方向不偏、力度不減、成效顯著，最根本原因在於黨中央的集中統一領導。
第一，頂層設計。黨中央根據不同歷史階段的政治路線、中心工作以及黨的建設面臨的緊迫問題，充分調查研究，廣泛征求黨內外群眾意見，研究確定集中學習教育主題，既著力解決自身突出矛盾，又著眼破除事業發展的堵點。不同之處在於，有的是黨的全國代表大會作出戰略決策，有的由中央全會作出決定，有的由中央政治局會議審議、中央辦公廳印發方案部署啟動。無論何種形式，都是在黨中央集中統一領導之下，置於落實黨中央重大決策部署的政治高度，充分體現了黨內集中學習教育的政治性、權威性、嚴肅性，為提高集中學習教育成效奠定基礎。
第二，統一部署。每次集中學習教育都有明確的目標任務、規范的方法步驟以及嚴明的紀律要求，避免了地方各行其是、上熱下冷、方向跑偏等問題。同時組建中央巡回指導組、督導組，對各地各單位開展學習、查擺問題、整改落實等全過程進行跟蹤指導、監督，及時糾治形式主義、走過場等問題，確保集中學習教育有序推進。
第三，壓實各級責任。在黨中央集中統一領導下，建立起黨委（黨組）負主體責任、黨委（黨組）書記是第一責任人、班子成員一崗雙責的責任體系，層層傳導壓力，層層抓落實。各級黨委（黨組）結合不同層級、地區、領域、行業實際，加強分類指導，精准施策，推動集中學習教育走深走實。
實踐証明，黨中央集中統一領導是最高政治原則，能夠在中央組織、地方組織、基層組織等構成的嚴密組織體系內，保障黨中央政令暢通和基層實際下情上達。
2.堅持用黨的創新理論凝心鑄魂
這是黨內集中學習教育的首要任務。中國共產黨的歷史是一部在不斷加強理論武裝中走向一個又一個勝利的歷史。每逢重大歷史關頭、關鍵歷史節點，我們都要用黨的創新理論統一思想、凝心鑄魂，每次黨內集中學習教育也都將理論武裝作為首要任務。
新民主主義革命時期，為提高廣大黨員尤其是高級干部的思想理論水平，我黨以延安為中心在全黨范圍內開展了一場整風運動，使實事求是的馬克思主義思想路線深入人心，實現了在以毛澤東同志為核心的黨中央領導下全黨的團結統一。社會主義革命和建設時期，我們黨繼續堅持和發展毛澤東思想，以整黨、整風等方式加強黨內教育，矢志不移推進理論武裝，既克服了黨內不良傾向，密切了黨和人民群眾的關系，也實現了黨內團結統一，對於將廣大黨員的思想認識統一到社會主義建設事業各項部署上來發揮了重要作用。改革開放和社會主義現代化建設新時期，我們黨組織開展了整黨活動、“三講”教育活動、保持共產黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動等，廣大黨員干部受到一次又一次深刻的馬克思主義教育，經受了一次又一次嚴肅的黨內政治生活鍛煉。
中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記強調，“要加強馬克思主義特別是新時代中國特色社會主義思想的理論武裝，使各級黨組織和廣大黨員、干部特別是領導干部掌握馬克思主義理論武器，提高馬克思主義理論水平和運用能力”。在9次大規模集中學習教育中，廣大黨員干部對中國共產黨是什麼、要干什麼這個根本問題的認識更加清醒、立場更加堅定、行動更加自覺。實踐証明，理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步，黨的事業就會邁出一大步。新時代全面從嚴治黨必須堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂。
3.堅持問題導向目標導向結果導向相統一
這是黨內集中學習教育的基本理念。從延安整風反對主觀主義、宗派主義、黨八股，到新中國成立后整黨整風反對官僚主義，到新時代群眾路線教育實踐活動中整頓形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等，每次集中學習教育都有鮮明的問題導向、目標導向、結果導向。
堅持問題導向，不是“頭疼醫頭腳疼醫腳”，也不是搞“大水漫灌”，而是聚焦黨內存在的突出矛盾和問題，“傷其十指，不如斷其一指”，體現了共產黨人直面問題的勇氣和擔當。堅持問題導向，也不是“就問題談問題”，而是立足於各歷史階段黨的建設目標，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
堅持目標導向，在不同歷史時期有不同體現和要求，革命時期體現為“全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的”無產階級政黨，改革開放時期是“有戰斗力的馬克思主義政黨，成為領導全國人民進行社會主義物質文明和精神文明建設的堅強核心”，中國特色社會主義新時代則表現為“始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”。
堅持結果導向，重在以實績實效檢驗學習成果。務求實效，是我們黨開展集中學習教育一以貫之的價值追求。評價集中學習教育的成效，不以學習篇目的數量、研討交流的次數、學習資料的厚度等來衡量，而是要看理論武裝是否入腦入心、問題整改是否到位、群眾是否滿意、改革創新能力是否增強。
黨內集中學習教育的實踐証明，隻有堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，才能既從政治高度以刀刃向內的勇氣破解深層矛盾，又能以經得起歷史、實踐、人民檢驗的實績鞏固擴大黨的階級基礎和群眾基礎。
4.堅持一體化推進學查改
這是黨內集中學習教育的主要方法。學、查、改是學習教育中的基本環節，是先學再查而后改，還是邊學邊查邊改，直接影響著學習教育效果。總結黨內集中學習教育經驗，我們黨積澱形成了一體化推進學、查、改的科學工作方法，有力保障了集中學習教育規范有效推進。
學，即學習黨的歷史、黨的會議文件、黨章黨規黨紀、黨的創新理論等。在學習中，要求黨員干部首先讀原著、學原文、悟原理，深入領會黨中央重大決策部署的核心要義，例如延安整風時期的《改造我們的學習》《整頓黨的作風》等重要文件、樹立和踐行正確政績觀學習教育中《習近平關於樹立和踐行正確政績觀論述摘編》《習近平總書記地方工作期間堅持正確政績觀生動實踐》等重要書目。我們黨還不斷創新學習方式，形成了黨委（黨組）理論學習中心組學習、個人自學與集體學習、專題研討交流、用好正反兩方面案例等多種學習形式，增強了學習的吸引力、感染力和時效性。
查，就是對照黨中央要求、對照人民群眾的期待，深入查擺問題，找准問題症結。在學習中，黨員干部緊密結合工作、崗位、思想實際，對照黨的創新理論、對照重大決策部署，把自己擺進去、把職責擺進去。堅持開門搞教育，通過調查研究、座談交流等途徑，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，深入剖析問題根源。
改，就是勇於自我革命，不回避矛盾，以嚴的標准、實的舉措推動整改落地見效。對能夠解決的問題，立即整改﹔對需要持續攻堅的，堅持久久為功，堅決反對牆上整改、紙上整改、嘴上整改等形式主義。“村看村，戶看戶，社員看干部。”在整改中，抓住“關鍵少數”是一條重要經驗。從領導機關和領導干部抓起，一級做給一級看，一級帶著一級改，能夠精准傳導壓力，推動整改落地。
實踐証明，學、查、改不是彼此割裂的獨立環節，也不是梯次推進的三個階段，而是相互貫通的完整鏈條。邊學邊查、邊查邊改、以改促學，應貫穿集中學習教育的全過程。
5.堅持推動學習教育常態化長效化
這是鞏固拓展黨內集中學習教育成效的重要保障。一方面，黨員干部隻有經常進行政治體檢，勤於打掃政治灰塵，才能強身健體、增強免疫力，而集中學習教育是開展政治體檢的重要形式。另一方面，一個問題解決后，在新的形勢下，新的問題會產生，或者舊的問題會以新的形式表現出來，這就要求學習教育必須常態化長效化。
縱觀黨內集中學習教育歷程，每次學習教育活動黨中央都有關於推動學習教育常態化長效化的機制或舉措，《關於推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》《關於推動黨史學習教育常態化長效化的意見》《關於推進黨紀學習教育常態化長效化的意見》等均是如此，這充分彰顯了中國共產黨的歷史主動精神和對管黨治黨規律的深刻把握。
在常態化長效化實踐中，一些務實管用做法以制度形式固定下來，一些典型探索被推廣開來。通過做好“后半篇文章”，引導黨員干部把學習教育成效轉化為攻堅克難、服務群眾的實際行動。集中性教育重在解決突出問題，經常性教育要在鞏固拓展成果，隻有堅持兩者有機結合才能讓百年大黨永葆青春。
