站內搜索
站內搜索
作者：朱磊，系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、中南民族大學馬克思主義學院副院長
【學思踐悟】
習近平總書記強調，“要一體推進教育科技人才發展，力爭在加強原始創新和關鍵核心技術攻關、搶佔科技制高點上實現新突破”。這一重要論述立足強國建設全局，深刻闡明教育、科技、人才三者內在統一的辯証關系，為新時代新征程完善相關體制機制、推動協同發展提供了根本遵循。當前我國正處於高質量發展的關鍵階段，發展新質生產力、實現高水平科技自立自強，迫切需要教育筑牢根基、科技激活動力、人才提供支撐。隻有對三者統籌謀劃、協同推進，才能形成相互促進、同向發力的良好格局，讓強國建設擁有更堅實的制度保障與發展動能，為中國式現代化建設注入持久力量。
健全統籌協調機制，夯實一體推進制度基礎
今年《政府工作報告》提出，“一體推進教育科技人才發展。建立健全一體推進的協調機制，強化規劃銜接、政策協同、資源統籌、評價聯動”。這一部署精准回應了當下工作中的實際難題，教育、科技、人才分屬不同的管理體系，政策制定、資源配置、評價標准等各成體系，常常出現銜接不夠緊密、協同不夠順暢的情況，影響整體效能發揮。健全相關體制機制，要從頂層設計入手，理順管理關系，整合工作力量，讓三者實現同向同行。
建立跨部門統籌工作機制，推動各方高效協同發力。教育、科技與人才工作涉及多個主管部門，以往各自部署、分頭推進的模式，容易出現政策不配套、資源不共享的問題。破解這一難題，應設立專門統籌機構，定期研究重大問題、協調重點任務，把中長期規劃與年度工作安排銜接起來，確保目標一致、步調協同。地方應結合區域發展實際，建立對應的統籌協調機制，把上級部署轉化為具體可行的工作舉措，避免上下脫節、執行走樣。借助長效化的統籌管理，最大程度降低重復投入與資源損耗。
完善資源統籌配置機制，提升要素使用整體效率。教育事業的推進離不開資金、平台與師資力量，科技創新需要設備、數據、項目支持，人才培育與發展則需要配套的培養、任用和激勵環境，而這些資源往往分散在不同領域、不同單位，整體利用效能仍有提升空間。讓統籌機制真正發揮作用，需打破部門與單位之間的壁壘，推動高校、科研院所、企業之間共享實驗室、儀器設備、數據信息等創新資源。同時，應加大財政資金統籌力度，優化支出結構，向基礎研究、關鍵核心技術攻關、拔尖人才培養等重點領域傾斜，引導社會資本有序參與，形成多元投入格局，讓有限資源發揮更大作用。
健全評價聯動改革機制，樹立正確發展導向。評價體系是工作的“指揮棒”，推動評價體系實現聯動革新，需要圍繞國家戰略需求與經濟社會發展需要，對評價的核心內容和實施方式進行調整完善。在具體實施過程中，教育領域重點考量人才培育質量與服務創新發展的能力，科技領域側重科研成果落地轉化與實際應用價值，人才領域注重實干表現、工作實績與創新創造水平。唯有讓這三類評價體系彼此銜接、相互支撐，才能引導高校、科研工作者及各類專業人才把精力放到解決真問題、作出真貢獻上，形成符合一體推進要求的良性評價環境。
強化教育先導作用，筑牢科技與人才發展根基
教育是培養人才、孕育創新的土壤，沒有高質量教育體系，科技自立自強就缺少源頭供給，人才隊伍的建設就缺少堅實根基。推進三者一體發展，應以教育改革發展為引領，為科技創新與人才成長提供持續支撐。
優化人才培養結構，提升與發展需求的適配度。隨著產業轉型與技術創新步伐不斷加快，一些行業出現了人才供需不匹配的現象，一方面傳統領域人才相對過剩，另一方面前沿領域、關鍵環節存在人才急需卻供給不足的問題。結合培育新質生產力、攻克核心技術的現實需要，高校應靈活調整學科與專業布局，強化基礎學科的建設投入，為源頭創新儲備力量。依托扎實的基礎學科支撐，進一步做強工科、農科、醫科等應用型學科，發展新興交叉學科，培養復合型高素質人才。職業教育領域通過推動產教深度融合、深化校企協同育人，培養大批技術技能人才與能工巧匠，實現人才培養與國家發展、行業需求的精准對接。
創新育人方式方法，增強學生創新精神與實踐能力。傳統教育模式偏重知識傳授，對學生的探索精神、動手能力、創新思維培養不足，難以適應科技創新的現實需要。要推動教育范式轉變，鼓勵高校開展研究性學習、探究式教學，把科研項目與創新活動融入日常教學環節，讓學生在實踐中提升能力。強化中小學階段的科學素養培育，普及科學知識、培養科學興趣，為科技創新后備人才的成長打牢基礎。完善實踐教學體系，搭建校內外實踐平台，支持學生參與科研攻關、技術研發、社會服務，讓學習過程與創新實踐緊密結合，培養更多敢創新、能創新的青年人才。
推動教育開放協同，拓展育人資源與發展空間。教育事業的發展向來不是封閉運行的，隻有融合社會各類資源、強化內外雙向聯動，才能切實提升育人質量。高校要與科研機構、行業企業深化合作，共建人才培養基地、創新平台，讓科研資源轉化為育人資源。在區域發展層面，推動各地教育協同共進，優化教育資源布局，縮小城鄉、區域、學校之間的發展差距，讓更多學生享有優質教育資源。面向國際領域，穩步推進對外交流，吸引海外優質資源與優秀人才，鼓勵本土人才參與國際交流合作，著力培養具有全球視野的創新人才。
推動科技人才融合，激活一體發展內生動力
科技創新離不開人才支撐，人才成長離不開創新實踐，隻有把科技平台打造與人才培養任用緊密結合起來，才能形成創新成果不斷涌現、人才持續成長的良性循環，為三者一體發展提供持久動力。
搭建協同創新平台，為人才成長提供實踐舞台。圍繞國家戰略科技力量建設，整合高校、科研院所、企業優勢力量，建設一批重點實驗室、技術創新中心、產業創新平台，聚焦關鍵核心技術開展協同攻關。企業可牽頭組建聯合創新團隊，吸引高校科研人員參與，在解決實際技術問題中提升能力。
完善人才引育使用機制，激發人才創新創造活力。既要依托國內教育體系，著力培育戰略型人才、青年科研骨干、優秀工程師與高技能工匠，又要結合發展實際，引進海外高端人才和行業緊缺人才，打造結構合理、素質優良的人才隊伍。支持人才在高校、科研院所、企業之間有序流動，打破人才流動壁壘。優化人才激勵舉措，加大對創新成果、技術轉化的激勵力度，讓創新創造得到應有回報。
促進創新成果轉化應用，打通從科技強到產業強、人才強的通道。要健全成果轉化服務體系，搭建供需對接平台，助力科研成果找到適配的實際應用場景。完善知識產權保護、收益分配、風險分擔等制度，鼓勵把論文寫在祖國大地上、把技術用到產業發展中。通過成果轉化，讓科技創新產生經濟效益與社會效益，讓人才實現價值，形成科技、人才與產業相互促進的良好局面。
