楊根喬《加強新時代廉潔文化建設》

作者：楊根喬，系安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、安徽省社會科學院研究員

加強新時代廉潔文化建設，是打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰的一項基礎性工程，也是推進黨的自我革命的關鍵舉措。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將加強新時代廉潔文化建設擺在突出位置，作為推進全面從嚴治黨的重要內容進行統籌謀劃、系統部署。習近平總書記指出，“要加強新時代廉潔文化建設。深入開展黨性黨風黨紀教育，傳承黨的光榮傳統和優良作風，激發共產黨員崇高理想追求，把以權謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱”。這一重要論述，為縱深推進全面從嚴治黨、營造風清氣正的政治生態提供了根本遵循。

1.增強政治自覺

增強新時代廉潔文化建設的政治自覺，是深化全面從嚴治黨、推動黨和國家事業高質量發展的必然要求。必須將廉潔文化建設置於黨的政治建設大局中系統謀劃、整體推進，以高度的政治責任感將其貫穿於中國式現代化建設全過程，為強國建設、民族復興偉業提供堅強政治保障。

深化理論武裝，筑牢拒腐防變的思想根基。習近平總書記指出：“有了堅定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，經受住各種風險和困難考驗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產黨人政治本色。”黨員干部必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想、關於黨的自我革命的重要思想，全面精准地把握其核心要義、精神實質與實踐要求，將其轉化為清醒的理論自覺、堅定的政治信念和科學的行動指南，內化於心、外化於行，強化政治定力，永葆政治本色。

強化組織領導，堅守責任主體的政治擔當。堅持黨的全面領導，將廉潔文化建設融入管黨治黨與國家治理體系和治理能力現代化建設總體框架，融入懲治和預防腐敗的各個環節。構建“黨委領導—紀委組織—各部門協同”的工作格局，壓實主體責任。領導干部要發揮“頭雁效應”，牢固樹立責任意識，以身作則、敢抓敢管，各級黨組織要分析研判、統籌部署，職能部門要整合資源、狠抓落實，確保廉潔文化建設取得實際成效。

提升道德修養，培塑廉潔奉公的道德情操。道德高尚是清正廉潔的重要基礎。必須加強黨員干部從政道德教育，踐行社會主義核心價值觀，培養崇高道德情操，做到明大德、守公德、嚴私德。強化黨性黨風黨紀教育，將黨紀國法內化為思想自覺、行動自覺，以正反典型案例為鑒，自重自省、自警自勵。深化宗旨教育，堅守人民至上理念，增強公仆意識，做到“心底無私天地寬”。

2.厚植文化根基

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，“必須增強文化自信，發展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優秀傳統文化”。厚植廉潔文化根基，可從以下三個方面發力。

傳承弘揚紅色廉潔文化。紅色廉潔文化是革命文化的重要組成部分，蘊含著豐富的廉潔元素與崇高的精神品質。應落實中共中央辦公廳印發的《關於加強新時代廉潔文化建設的意見》中“用革命文化淬煉公而忘私、甘於奉獻的高尚品格”的要求，鞏固拓展學習教育成果，用好黨的百余年奮斗歷程中重大事件、重要活動、重要人物等紅色文化中蘊含的廉潔元素，弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系，引導黨員干部堅守勤儉傳統，永葆公仆本色。

大力發展社會主義先進文化。廉潔文化是社會主義先進文化的重要組成部分。必須以社會主義核心價值觀為內核，充分發掘其豐富內涵，圍繞其中體現廉潔的理念，深化宣傳教育。以社會主義先進文化滋養為政清廉、秉公用權的土壤，營造“廉榮貪恥”氛圍，激勵黨員干部修身慎行。

繼承發揚中華優秀傳統廉潔文化精髓。中華優秀傳統文化中的“禮義廉恥”“為官以廉為先”“克勤於邦”“立身貴廉明”等廉潔思想，作為融入中華民族血脈的道德准則與行為規范，構成廉潔文化的深厚歷史淵源。應加強廉潔主題歷史文獻、文物古跡的保護利用，整理清官廉吏嘉言懿行，推動中華優秀傳統廉潔文化創造性轉化與創新性發展。注重將紅色基因與中華優秀傳統文化中的廉潔因子相融合，涵養黨員干部克己奉公的精神境界。

3.強化制度保障

制度是建設廉潔文化的重要保障，在深化全面從嚴治黨、“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”等方面發揮著關鍵作用。習近平總書記強調：“廉，重在自覺，貴在持久，難在徹底。”推動廉潔文化在黨內和全社會蔚然成風，必須健全制度體系，推動廉潔理念內化為思想自覺、行動自覺。

提煉實踐中的有效做法並固化為制度規范。遵循《關於加強新時代廉潔文化建設的意見》要求，將成熟有效的廉潔實踐提煉升華為具有普遍約束力的制度規范。把廉潔文化制度建設作為反腐倡廉基礎工程，貫穿黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全過程，融入宣傳思想文化工作與精神文明建設總體部署，明確目標任務與實施方案，確保措施有序推進。

完善相關黨內法規制度建設。細化現有黨內法規關於廉潔文化建設的規定，聚焦管黨治黨突出問題與廉潔文化建設薄弱環節，加強調查研究，制定並完善配套法規，系統推進、補齊短板，推動黨內法規體系更加成熟定型。

建立新時代廉潔文化建設的常態化工作機制。建立通用規范的考核評估機制，將廉潔文化建設納入黨風廉政建設責任制等測評體系，明確評估內容，制定科學標准，運用定量與定性相結合的方法進行綜合評價，確保考核全面客觀、精准有效。同時，完善內部監督，既保持懲處腐敗的高壓態勢以鞏固不敢腐的成果，又通過深化教育、樹立榜樣、營造氛圍提高不想腐的自覺。在此基礎上，將廉潔文化建設融入區域治理、部門治理各環節，以點帶面推動其廣泛傳播與深入實踐，推進作風建設常態化長效化。

提升制度執行力。加大宣傳力度，讓黨員干部群眾深入理解制度內涵，增強遵守制度的主動性。提高執法程序的透明度，維護制度權威，做到有法必依、執法必嚴。加強對相關法規制度執行情況的監督檢查，嚴查以言代法、以權壓法、徇私枉法等行為，確保制度剛性運行。

4.營造良好氛圍

讓廉潔文化深入人心並轉化為全民自覺行動，離不開濃厚社會氛圍的滋養。為此，可從以下三個維度著手，營造有利於新時代廉潔文化建設的良好環境。

發展積極健康黨內政治文化，引領廉潔文化建設。黨內政治文化是融入黨員、干部血脈的精神標識，反映著黨員、干部的精神追求。要以積極健康的黨內政治文化為引領，明確政治方向，推動廉潔文化建設走深走實﹔站穩人民立場，傳承黨的光榮傳統和優良作風，堅定共產黨員崇高理想信念，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，以優良黨風政風帶動社風民風向上向好，推動廉潔文化走進各行各業、千家萬戶。

探索內容與方法創新，推進廉潔文化建設。一是內容創新，打造兼具思想性、藝術性與觀賞性的廉潔文化精品力作，提升文化產品供給能力與社會影響力。二是載體創新，加強傳播體系建設，運用新媒體平台，增強傳播精准性、擴大傳播覆蓋面﹔強化陣地建設，打造示范點，推動廉潔文化融入機關、企業、社區、農村，使廣大人民群眾在日常生活中耳濡目染﹔借助物聯網、大數據等前沿科技構建線上線下融合傳播體系，提升滲透力與感染力。三是考核方式創新，將廉潔文化納入精神文明創建、績效管理與意識形態工作考核體系，推動研究成果融入經濟社會發展規劃、文化產業布局及社科研究課題，構建多方參與、多業融合的建設格局。

傳承弘揚優良家風，帶動廉潔文化建設。習近平總書記指出，“家風家教是一個家庭最寶貴的財富，是留給子孫后代最好的遺產。要推動全社會注重家庭家教家風建設”，“黨員、干部特別是領導干部要清白做人、勤儉齊家、干淨做事、廉潔從政，管好自己和家人，涵養新時代共產黨人的良好家風”。要傳承傳統家風精髓，挖掘《顏氏家訓》《朱子家訓》等典籍中的廉潔修身智慧，弘揚革命前輩紅色家風中蘊含的廉潔自律精神，培育“廉潔修身、廉潔齊家”的家庭觀﹔深化家教實踐，黨員干部要嚴管生活圈、社交圈，將廉潔教育融入家庭日常，落實“從嚴管好親屬子女”要求，做到修身齊家相統一，自覺傳承優良家風，守住拒腐防變防線，不斷夯實廉潔根基。