關鋒《“正確政績觀”的歷史唯物主義闡釋》

作者：關 鋒，系廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、華南師范大學馬克思主義學院院長

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞樹立和踐行正確政績觀作出一系列重要論述，強調“引導黨員干部樹立和踐行正確政績觀，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”。樹立和踐行正確政績觀是一個根本性問題，內蘊著對“政績為誰而樹、樹什麼樣的政績、靠什麼樹政績”的正確解答。究其理論根基而言，這一回答的深層規定性，正系於“實踐、人民、歷史”這三個構成歷史唯物主義基本范疇與核心要義的關鍵維度。習近平總書記關於樹立和踐行正確政績觀的重要論述，揭示了正確政績觀與歷史唯物主義之間存在的關聯，中國共產黨正是依據歷史唯物主義明確正確政績觀的。依據歷史唯物主義闡釋“正確政績觀”並將這種深層關聯呈現出來，無疑有助於人們深刻把握其實質，進而更好地樹立和踐行正確政績觀。

經得起實踐檢驗：在求真務實、真抓實干中追求實績實效

習近平總書記強調，“馬克思主義是實踐的理論，指引著人民改造世界的行動”，“實踐的觀點、生活的觀點是馬克思主義認識論的基本觀點，實踐性是馬克思主義理論區別於其他理論的顯著特征”。馬克思曾指出，“全部社會生活在本質上是實踐的”。人類社會歷史的一切，都是實踐創造出來的。領導干部所追求和創造的業績，歸根到底都源於他們帶領人民群眾進行的具體實踐。真正負責任的黨員干部必須真抓實干，務實功、出實招、求實效，善作善成，堅決杜絕口號式、表態式、包裝式落實的做法，做“堅定行動派、實干家”。

真抓實干絕不是想怎麼干就怎麼干，更不是胡干蠻干，真正的政績離不開科學、合理的實踐。馬克思主義作為行動指南，為正確實踐提供了基本依循。樹立和踐行正確政績觀必須堅持辯証唯物主義和歷史唯物主義，掌握其中的唯物主義立場和科學方法論，把堅持一切從實際出發作為想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點。尊重客觀實際並非消極地順從現實，而是在把握規律的基礎上能動地改造現實。黨員干部干事創業必須尊重客觀實際，實事求是，依據正確的理論和科學的認識進行科學決策。將實事求是作為貫穿全部實踐活動的根本方法——從客觀存在的事實出發，深入調查研究，揭示事物固有的必然規律，以此為據確定行動的方向與路徑。在這一意義上，真抓實干的本質，便是對客觀規律的系統把握與自覺運用。

馬克思在《關於費爾巴哈的提綱》中寫道，“人的思維是否具有客觀的真理性，這並不是一個理論的問題，而是一個實踐的問題”。馬克思在此揭示的，不僅是對真理問題的認識論轉向，更是一種全新的實踐哲學立場：客觀實際並非外在於人的獨立存在，亦非主觀思維的任意投射，而是通過實踐活動被不斷把握、檢驗與改造的現實領域。實踐是檢驗真理的唯一標准，是檢驗路線、方針、政策是否正確的唯一標准，更是檢驗政績成色如何的根本標准。正確的政績觀，要求政績必須是客觀存在的、真實可驗的、富有實效的，必須堅決防止和克服形式主義，切忌搞徒有其表的“形象工程”、勞民傷財的“政績工程”。“經得起實踐檢驗”的政績，體現為客觀的成果、切實的成績與長足的成效，能夠帶來速度、質量、效益相統一的發展。

經得起人民檢驗：堅持人民至上，為民辦好事實事，得到人民認可

歷史唯物主義之所以區別於以往一切唯心史觀和舊唯物主義，其根本在於它始終站在人民群眾的立場上審視歷史、解釋世界、改造世界。馬克思認為，“歷史活動是群眾的事業”，決定歷史發展的是“行動著的群眾”。馬克思主義的群眾史觀，尊重和彰顯人民群眾的主體地位，站在人民的立場探求人類自由解放的道路，是“人民的理論”。毛澤東同志曾指出，“人民，隻有人民，才是創造世界歷史的動力”。鄧小平同志明確要求，要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定方針政策和作出決斷的出發點和歸宿。黨的十八大以來，習近平總書記多次明確指出，“人民是歷史的創造者”。回顧中國共產黨一百多年的奮斗歷程，可以說，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執政興國的最大底氣﹔黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，堅持人民至上是黨立於不敗之地的根本所在。

在歷史唯物主義的理論視野中，人民群眾始終是社會實踐的主體，也是價值評判的最終依據。進入新時代，這一根本立場得到了更為自覺的貫徹。習近平總書記鮮明指出，“全黨必須永遠保持同人民群眾的血肉聯系，站穩人民立場，堅持人民主體地位，尊重人民首創精神，踐行以人民為中心的發展思想”，並進一步提出了“為民造福是最大政績”的核心命題，強調“中國共產黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績”。在歷史唯物主義基礎上生成的正確政績觀，是一種以造福人民為價值依歸的政績觀，必須符合人民群眾的根本利益與歷史創造的主體邏輯。

“經得起人民檢驗”的政績，從根本上說是主客觀的有機統一。除了做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，做到客觀上的惠民利民，還要得到人民主觀上的認可，這也是人民主體地位、人民作為“最高裁決者和最終評判者”的重要彰顯。“經得起人民檢驗”的政績，必須是得到群眾公認的業績。這要求黨員干部走好新時代黨的群眾路線，在用心用情用力解決群眾急難愁盼問題中穩步提升民生保障水平，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

經得起歷史檢驗：尊重歷史發展規律、堅持歷史思維

歷史唯物主義認為，人類社會實踐活動及其結果，構成歷史﹔但歷史不是人們隨心所欲創造的，它有自身發展進步的內在規律。馬克思明確指出：“社會的物質生產力發展到一定階段，便同它們一直在其中運動的現存生產關系或財產關系發生矛盾。於是這些關系便由生產力的發展形式變成生產力的桎梏。那時社會革命的時代就到來了。”歷史唯物主義深入洞悉並科學揭示了人類社會發展的一般規律，明確指出：生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相互作用、相互制約，支配著整個社會發展進程﹔生產力是社會發展的根本動力，是推動社會進步的最活躍、最革命的要素，生產力的發展狀況是衡量社會發展的根本尺度。

歷史發展的最終決定力量是生產力，任何脫離生產力發展水平的實踐，無論主觀意圖如何良好，都終將被歷史所淘汰。正是基於這一歷史尺度，正確政績觀要求尊重和遵循規律去干事創業。這既包括一般事物的發展規律，也包括人類社會發展規律。在這個意義上，中國共產黨人所追求的政績，就是遵循社會發展規律的治國理政、謀求經濟社會發展的成功實踐。遵循社會發展規律，是“經得起歷史檢驗”的基本意蘊，也是正確政績觀的內在要求。

同時，必須全面准確理解生產力標准，推動實現物的不斷豐富和人的全面發展相統一，追求有質量有效益可持續的發展。今天，符合生產力標准的發展就是“高質量發展”。高質量發展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展﹔也是和新質生產力相互適應、相互促進的發展。高質量發展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求，是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。能否推動和促進高質量發展，是評判政績是否“經得起歷史檢驗”的重要尺度﹔堅持高質量發展，因地制宜發展新質生產力，是新時代正確政績觀的重要內容。

創造“經得起歷史檢驗”的政績，內在地要求確立歷史思維，而歷史思維正是歷史唯物主義的突出特質。歷史思維強調歷史的具體性，尊重特定歷史條件下的客觀實際與事物發展的內在邏輯，反對任何“超歷史”的主觀臆想。具體到政績觀，就是要求黨員干部摒棄脫離歷史實際、急於求成、急功近利的心態，杜絕好高騖遠、盲目冒進的行為。歷史思維強調歷史的連續性，要求葆有歷史耐心，以長遠眼光審視實踐的價值。具體到政績觀，即既要做好當下見效的“顯績”，使老百姓看得見、摸得著實惠，也要做好為后人作鋪墊、打基礎的“潛績”，追求經得起歷史沉澱的最終評價。由此，正確政績觀必然要求黨員干部涵養“功成不必在我、功成必定有我”的思想境界與平和心態，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。