作者:於安龍,系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、天津大學馬克思主義學院教授
《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確“十五五”時期我國經濟社會發展的有利條件和突出優勢,其中就包括豐富人才資源優勢。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期,要通過加大投資於人力度,拓展人力資源、增值人力資本,推動“人”的生機活力充分釋放。這既反映了我國在投資理念、方向、重點等方面的提升和優化,也順應了我國經濟社會發展的新趨勢、新要求。
人口規模巨大的現代化蘊含著豐富的人力資源
馬克思恩格斯的現代化理論是以人民性為鮮明特性,以實現人的自由而全面發展為根本價值追求,以人的現代化為核心內容的理論體系。人口是一個國家發展的基礎性、全局性和戰略性要素,對於一種科學的現代化理論而言,是不可能脫離人口這一核心要素來描述和論說現代化發展過程的。社會生產方式、社會制度決定人口的發展、運動和變化,人口反過來也會影響社會生產方式的發展。
人口規模巨大是我國的潛能和優勢之一,為中國式現代化的發展提供了充沛的人力資本和勞動力資源。截至2024年末,我國16~59歲勞動年齡人口超過8億人,人口紅利仍然存在。當前,我國勞動參與率在世界主要經濟體中處於較高水平。這些都是推進中國式現代化建設的重要基礎。不僅如此,中國人口素質大幅提升,人口總量勢能、結構紅利和高素質人力資本疊加優勢將持續發揮重要作用。正是依靠人口規模巨大所提供的充足人力資源和突出人口紅利,支撐著我國勞動和人力資源密集型產業的不斷發展,形成了超大規模市場和超大規模經濟體,使我國經濟始終具有強大韌性和強勁活力。所以,中國式現代化既是人口規模巨大的現代化,也是依靠巨大人口規模而不斷發展起來的現代化。繼續推進中國式現代化事業,必須立足於我國人口基本國情,充分利用好人口規模巨大的突出優勢,進一步轉化為發展動力。
投資於人是人力資源優勢向人才資源優勢轉變的關鍵環節
顯著的人力資源優勢是中國式現代化發展的重要基礎,但中國式現代化的發展不能長期依靠規模優勢,必須實現從數量紅利到質量紅利的轉化。唯有如此,才能為中國式現代化的發展提供穩定的、持久的、雄厚的支撐力和驅動力。人是消費主體、生產主體和創新源泉,是生產力發展中最具決定性的力量。推進中國式現代化,根本上靠勞動、靠勞動者創造。但相對於簡單的、低水平的勞動,中國式現代化越是不斷發展,就越需要復雜的、高水平的勞動。包括科技創新、技術革新等在內的各種復雜的、高水平的勞動,歸根到底有賴於發揮勞動者的積極性、主動性和創造性,這就離不開人口高質量發展。因此,必須堅持人才強國戰略,不斷提高人口整體素質,全面提高人口質量,把投資於人放在更加突出的位置,充分發揮人的能動性在經濟社會發展中的重要作用。
重視和倡導投資於人是馬克思主義的重要內容。馬克思主義認為,人是生產力要素中最活躍和最根本的要素,是經濟社會發展的重要動力和目的。提高社會的生產力水平既需要勞動資料特別是勞動工具比較先進,也要求勞動者的科學技術素質比較高,以及勞動者與勞動資料的結合合理科學。因此,重視生產力內在地包含著重視人,即要使人成為自然和技術的中心,成為以自由王國代替必然王國的主體。馬克思指出:“為改變一般人的本性,使它獲得一定勞動部門的技能和技巧,成為發達的和專門的勞動力,就要有一定的教育或訓練,而這就得花費或多或少的商品等價物。”通過投資於人,才能使勞動者具備較高的科學文化水平、日益豐富的生產經驗和較為先進的勞動技能,並在現代化大生產中發揮出更為重要的作用。為此,必須堅持投資於物和投資於人緊密結合,不斷推動人力與物力協調發展。
目前,我國受過高等教育的人口已達2.5億,新增勞動力平均受教育年限超過14年﹔技能勞動者總量超過2.2億人,其中高技能人才超過7200萬人﹔我國研發人員全時當量超700萬人年,穩居世界首位。橫向比較,我國已成為全球規模最宏大、門類最齊全的人才資源大國。源源不斷、數以億計的各類人才,為中國式現代化的發展夯實了人才基礎。人才輩出,方顯國家興旺﹔后繼有人,才能事業發達。我國堅持投資於人已結出豐碩之果,也表明投資於人戰略是正確的、必要的。當前,我國正處於從人口資源大國向人力資本強國轉變的關鍵時期,堅持投資於人,發揮人力資源的潛力與優勢,是促進我國經濟高質量發展的最大支撐。
進一步彰顯豐富人才資源優勢必須加大力度投資於人
現代化的過程是圍繞人而展開的,現代化的一切發展也都要依靠人而實現。通過提升人的知識、技能、健康水平和社會適應性,加強社會保障、改善收入、提高生活品質以及鼓勵創新等,提升全社會人力資本和專業技能水平,才能更好發揮人在現代化進程中的重要作用,也更有利於實現現代化建設落腳於人、服務於人、造福於人。所以說,投資於人既是個體成長和價值實現的重要途徑,也是促進社會穩定、實現共同發展的必要方式。
當然,強調投資於人並非對投資於物的否定或者摒棄,也並非要以投資於人取代投資於物,而是要正確處理好二者之間的關系。投資於人同投資於物不是彼此割裂、相互對立的關系,而是相互融通、辯証統一的關系。投資於物為投資於人提供了物質基礎和前提條件,投資於人則為投資於物提供了根本支撐和價值目標。投資於人是在投資於物基礎上的進一步提升和拓展,是由科學的發展觀、先進的價值觀所驅動的。無論是投資於人還是投資於物,都不能離開彼此孤立進行,而必須在相互依托、相互促進中進行。堅持投資於物和投資於人緊密結合,其核心要義在於實現“物”與“人”的深度融合、協同發力,達到物的積累與人的發展的辯証統一。現階段乃至未來一段時期,加大力度投資於人,是我國經濟社會發展到一定階段的必然要求,也是我們實現預期目標、提高發展質量的主動選擇。這裡的“加大力度”至少有兩層含義:一是相對於之前的階段,要充分重視投資於人在經濟社會發展中的重要性﹔二是相對於投資於物,要把投資於人置於非常突出的位置,進而統籌好、協調好投資於物和投資於人的關系。總之,中國式現代化的發展既要“見物”,更要“見人”,“人”“物”相宜、相得益彰,才能使中國式現代化的發展充滿動力、富有活力。