安娜：多措並舉筑牢國家網絡安全屏障

作者：安娜，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京交通大學馬克思主義學院副教授

網絡安全是國家安全的重要組成部分，筑牢國家網絡安全屏障是維護國家安全的必然要求，是攸關國計民生、牽動戰略全局的重大課題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網絡安全工作，舉旗定向、謀篇布局，提出一系列新思想新觀點新論斷，作出一系列重大決策部署，推動我國網絡強國建設取得重大成就。我們要深入學習貫徹習近平總書記關於網絡強國的重要思想，全面加強黨中央對網絡安全工作的集中統一領導，落實網絡安全工作責任制，確保黨中央關於網絡安全工作的各項決策部署落到實處。

加強網絡安全體制建設。新時代以來，我國加快推進網絡安全領域頂層設計，頒布實施《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《國家網絡空間安全戰略》《網絡安全審查辦法》等法律法規、政策文件，網絡安全政策法規體系的“四梁八柱”愈加穩固。黨的二十屆三中全會提出，“加強網絡安全體制建設，建立人工智能安全監管制度”，這一重要部署為網絡安全工作提供了行動指南。黨的二十屆四中全會提出，“深化網絡空間安全綜合治理，加強個人信息保護”。應進一步加強個人信息保護和數據安全管理，加快行業領域數據安全相關規則指引、標准規范的制定實施，同步開展相關制度的試點工作，依法防范和打擊危害網絡安全的各類違法犯罪活動。推動制定全面系統的人工智能專門性法律，明確人工智能安全監管的原則、范圍、責任等，形成權責清晰、協同高效的監管體系。加強網絡安全領域法律法規、戰略策略、標准規范、實施細則、預案方案等制度建設，推進相關體制機制的配套和協同，以高水平安全護航高質量發展。

強化關鍵信息基礎設施安全保護。習近平總書記指出：“金融、能源、電力、通信、交通等領域的關鍵信息基礎設施是經濟社會運行的神經中樞，是網絡安全的重中之重，也是可能遭到重點攻擊的目標。”近年來，國際國內針對關鍵信息基礎設施的重大網絡安全事件時有發生，攻擊手段呈現專門化、隱蔽化、高破壞性等趨勢，直接威脅國家安全和經濟社會穩定運行。因此，強化關鍵信息基礎設施安全保護已刻不容緩。黨的二十屆四中全會提出，“適度超前建設新型基礎設施，推進信息通信網絡、全國一體化算力網、重大科技基礎設施等建設和集約高效利用，推進傳統基礎設施更新和數智化改造”。要深入貫徹落實《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等法規規章，加強關鍵信息基礎設施安全的法律體系、政策體系、標准體系、保障體系建設。根據關鍵信息基礎設施的重要程度和風險等級，實施分級分類保護，從物理環境、網絡架構、數據管理等多維度細化防護標准。加強供應鏈安全管理，同時推進不同地區、不同行業、不同領域關鍵信息基礎設施之間的威脅信息共享和防護行動協同。

提高網絡安全態勢感知和應急處置能力。習近平總書記指出，“維護網絡安全，首先要知道風險在哪裡，是什麼樣的風險，什麼時候發生風險”，“感知網絡安全態勢是最基本最基礎的工作”。因此，要全天候全方位感知網絡安全態勢，加強網絡安全信息統籌機制、手段、平台建設，把安全威脅、風險情況等匯集起來，綜合分析、系統研判，為科學決策指揮提供依據。全面加強網絡安全檢查，建立健全統一高效的網絡安全風險報告機制、情報共享機制、研判處置機制，准確把握網絡安全風險發生的規律、動向、趨勢。利用人工智能、大數據等前沿技術構建“識別—防護—檢測—響應—優化”的動態防御體系，完善網絡安全事件處置聯動機制，提高應急指揮和響應處置水平。

推進網絡安全教育、技術、產業融合發展。近年來，一批網絡安全人才與創新基地、國家網絡安全教育技術產業融合發展試驗區加快建設，成效顯著，人才培養、技術創新、產業發展的良性生態正加速形成。應進一步加強網絡安全教育，完善網絡安全創新人才培養的學科、教學、教材、管理、實訓等體系，探索“政產學研用”協同創新發展模式，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的網絡安全人才評價體系，全力打造適應時代需要的復合型網絡安全人才。深化網絡安全與人工智能、物聯網、量子通信、大模型、衛星互聯網、低空安防等前沿技術的融合創新研究，推行重大任務“揭榜挂帥”機制，加大網絡安全技術研發投入，鼓勵科研機構與企業開展深度聯合攻關，著力突破制約網絡安全發展的關鍵核心技術。高質量發展網絡安全產業，梯度化培育網絡安全領軍企業、優勢企業、種子企業，發揮領軍企業“頭雁”帶動作用，通過資源整合、協同創新、生態構建等方式，加快網絡安全產業鏈整體高端化躍升，實現網絡安全產品服務優化創新、核心技術自主可控、產業集群協同發展。

提升全民網絡安全意識和技能。習近平總書記強調，“網絡安全為人民，網絡安全靠人民，維護網絡安全是全社會共同責任，需要政府、企業、社會組織、廣大網民共同參與，共筑網絡安全防線”。應利用好每年舉辦的國家網絡安全宣傳周，分眾化、精准化、立體化開展網絡安全宣傳教育。堅持分眾施策，針對青少年、中年、老年等不同群體的認知特點與安全需求，差異化設計網絡安全宣傳教育的內容與手段，切實增強實效性。強化精准推送，借助人工智能、大數據等先進技術，構建多維動態的用戶畫像，實現網絡安全宣傳教育資源的智能匹配、個性定制和精准觸達，推動網絡安全宣傳教育從“大水漫灌”轉向“精准滴灌”。構建“立體矩陣”，依托科普展板、網絡安全博覽會等形式，多層次呈現網絡安全核心內容和科技成果﹔組織系列高端論壇、專題講座，聚焦網絡安全前沿與難點問題展開全面研討，邀請權威專家深入解析典型風險案例，推動網絡安全理念入腦入心﹔創新打造輕量化精品動漫與短視頻，推出網絡直播、沉浸式互動體驗、有獎答題等活動，以“線上+線下”“靜態+動態”相交融的模式，將網絡安全宣傳教育延伸至社區、企業、校園、家庭等領域，使網絡安全知識與技能可感知、可體驗，引導全社會樹立正確的網絡安全觀，共筑網絡安全防線。