湯俊峰：更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署

作者：湯俊峰，系國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員

貫徹落實黨中央重大決策部署，是維護黨中央權威和集中統一領導的根本要求，也是黨和人民事業不斷發展進步的重要歷史經驗。習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上，著眼黨和國家事業發展全局，強調“更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署”。這不僅是對各級黨組織和廣大黨員干部的政治號令，也是我們黨團結帶領人民在“十五五”新征程上開局起步、攻堅克難、制勝未來的重要保証。

1.把“兩個維護”落到實處的根本要求

習近平總書記指出：“講政治是具體的，‘兩個維護’要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員、干部的日常言行上。”深入學習領會黨中央決策部署，並知責於心、履責於行、貫徹落實，是講政治的具體化、具象化，是對黨忠誠、言行一致的基本要求和實際體現。

維護黨中央權威和集中統一領導是馬克思主義政黨的重大建黨原則。恩格斯強調，“沒有權威，就不可能有任何的一致行動”。我們黨在百余年奮斗中形成了堅決維護黨中央權威，組織嚴密、紀律嚴明、團結奮斗、行動一致的優良傳統和政治優勢。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經驗。堅持“兩個維護”，既要做到理論自覺、思想自覺，更要做到行動自覺、實踐自覺。黨中央作出的重大戰略決策，明確的工作思路、任務、政策，都是經過充分論証、反復研究提出的，充分體現了黨中央對形勢的准確把握、對任務的科學部署，集中了全黨智慧，反映了人民願望。習近平總書記指出：“如果黨中央的決策部署得不到有效貫徹，黨的集中統一領導從何談起？”隻有更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，才能把黨的領導落到實處，真正做到維護黨中央權威和集中統一領導，確保中央政令暢通，維護全黨的團結統一，把講政治的要求貫徹到底、落實到位。

講政治必須提高政治執行力。《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》指出，“對黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不准合意的執行、不合意的不執行，不准先斬后奏，更不准口是心非、陽奉陰違”。貫徹落實黨中央重大決策部署，就要從防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義做起。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加強對黨中央重大決策部署的學習領悟，深刻體會其主要內容、精神實質及全局安排和長遠考量，時刻關注黨中央在關心什麼、強調什麼，深刻領會什麼是黨和國家最重要的利益、什麼是最需要堅定維護的立場，時時處處自覺同黨中央精神對標對表，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做。增強政治責任感、歷史使命感，突出問題導向，加強政治監督，及時發現和解決有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣，不顧大局、搞部門和地方保護主義，照搬照抄、上下一般粗等突出問題，打通貫徹執行中的堵點淤點難點，以強有力的政治監督保障黨中央重大決策部署落到實處。

2.開創中國式現代化新局面的政治保証

黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。隻有堅決貫徹黨中央重大決策部署，才能保証中國式現代化行穩致遠。

百余年來，我們黨帶領人民歷經革命、建設、改革，推動黨和人民事業不斷向前發展，取得一個又一個勝利，這本質上是通過制定正確路線方針政策，作出科學決策部署，帶領全體人民團結一心、艱苦奮斗實現的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業制定出台一系列事關長遠、事關全局、事關根本的重大方針政策、重大戰略、重大規劃、重大舉措，引領新時代中國特色社會主義不斷開創新局面。在黨中央堅強領導下，全黨全國各族人民凝心聚力、真抓實干，把黨的重大決策部署一項一項變成促進改革發展、造福人民的實際行動，推動黨和國家事業發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。實踐証明，貫徹落實好黨中央重大決策部署，是黨和人民事業不斷取得勝利的重要保証。

大道至簡，實干為要。黨的二十屆四中全會對未來5年經濟社會發展作出系統謀劃和戰略部署，明確了指導方針、主要目標、戰略任務和重大舉措，這是黨中央立足當前和長遠發展目標作出的重大決策部署。新征程上，必須胸懷“國之大者”，牢固樹立全國一盤棋思想，找准自身發展定位，把本地區本部門工作放到全局中去思考，堅決做到地方服從中央、局部服從整體，確保黨中央決策部署貫徹落實不打折、不變形、不走樣，一項一項落實落細、落地見效。緊緊圍繞貫徹新發展理念、推動高質量發展、加快構建新發展格局，聚焦建設現代化產業體系、因地制宜發展新質生產力等任務要求，加強具體化、精准化、常態化的監督檢查，用好巡視成果、強化整改監督，確保黨中央重大決策部署落實到位，上下同心不斷把美好藍圖變為美好現實。我國幅員遼闊、人口眾多，各地情況千差萬別，形勢發展也千變萬化。習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上指出，“地方規劃和專項規劃要與國家整體規劃銜接好，體現國家整體規劃的精神和要求，同時要因地因事制宜，把需要和可能統一起來，確保定了就做得到、能落地見效”。這要求我們要善於緊密結合各自實際，認真探索貫徹落實黨中央重大決策部署的有效方法和途徑，精准施策、高效執行，自覺按規律辦事，做到既為一域增光、又為全局添彩。

3.黨的政治紀律和政治規矩的首要內容

黨的紀律是各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的重要保証。貫徹落實黨中央重大決策部署，不僅是工作職責層面的職能要求，而且是黨規黨紀明確的紀律要求。

我們黨是有著嚴明紀律的馬克思主義政黨，黨對各級組織和黨員的紀律要求是全方位的、立體的。貫徹落實黨中央重大決策部署，是貫穿黨章黨規黨紀的條文規范。比如，黨章第七章對黨的紀律作出根本規定，特別是明確下級組織必須堅決執行上級組織的決定。《中國共產黨紀律處分條例》第五十六條對黨員領導干部拒不執行黨中央確定的大政方針，甚至背著黨中央另搞一套的，對貫徹黨中央決策部署隻表態不落實，或者落實黨中央決策部署不堅決，打折扣、搞變通等行為，都制定了相應處分規定。由此可見，貫徹落實黨中央重大決策部署，是由黨的紀律規矩所明確規定和強力保障的。不堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，是一種違反黨紀黨規的行為，是違反政治紀律和政治規矩的行為。貫徹落實黨中央重大決策部署，不是軟約束，而是鐵規矩﹔不堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，就違反了黨紀、觸犯了底線。

政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，嚴明黨的紀律首要的就是嚴明政治紀律，維護政治紀律的首要內容就是堅決貫徹落實黨中央重大決策部署。新征程上，應加強對黨員干部遵守政治紀律和政治規矩的教育，牢固樹立黨章意識、紀律觀念，把維護黨中央權威和集中統一領導、貫徹落實黨中央決策部署作為最重要的政治紀律來遵守，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。嚴格執行重大事項請示報告制度，加大督查督辦力度，把貫徹落實黨中央重大決策部署情況作為考核評價工作的首要政治標准，通過明察、暗訪、回訪等多種方式了解貫徹落實情況，形成抓落實的倒逼機制。充分發揮巡視巡察利劍作用，突出政治監督，對貫徹落實黨中央重大決策部署不用心不務實不盡力的要依規依紀嚴肅追究責任，以實際行動督導貫徹落實黨中央重大決策部署。

4.持續深化糾治“四風”問題的必然要求

令行禁止、雷厲風行，是黨的優良傳統和作風，也是增強黨的凝聚力戰斗力的關鍵所在。貫徹落實黨中央重大決策部署，是弘揚黨的優良傳統、糾治“四風”頑疾的現實所需。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史擔當和頑強的意志品質，直面黨面臨的重大風險考驗和黨內存在的突出問題，從制定和落實中央八項規定開局破題，以釘釘子精神糾治“四風”，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風政風社風煥然一新，黨心軍心民心高度凝聚。但作風問題具有長期性、反復性、頑固性，不可能一蹴而就、畢其功於一役。持續深化糾治“四風”問題，既要緊盯奢靡享樂方面出現的改頭換面、隱形變異等問題，更要下大力氣解決阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的形式主義、官僚主義痼疾。當前，在貫徹落實黨中央重大決策部署方面，少數地方、單位和領導干部仍然存在“偏差”“溫差”“落差”問題，使黨中央重大決策部署在貫徹執行中變形走樣、落不了地。持續深化糾治“四風”問題，必須把影響黨中央重大決策部署貫徹落實的不良作風突出出來，使作風建設更好服務於黨的建設和黨的事業發展大局。

抓落實，是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領導干部黨性和政績觀的重要標志。新征程上，要鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，推進作風建設常態化長效化，強化宗旨意識、黨性觀念和紀律意識，深刻認識到各地區各部門的工作任務無論多麼千頭萬緒，首要責任都是貫徹落實好黨中央重大決策部署﹔黨員領導干部的崗位職責無論多麼千差萬別，共同職責都是以堅強的黨性、正確的政績觀抓好各項決策部署落實。應健全完善形式主義、官僚主義隱形變異、變種變調的發現識別機制，深化整治形式主義為基層減負，構建良好政治生態，引導推動廣大黨員干部不折不扣、雷厲風行、求真務實抓好黨中央重大決策部署落實。堅持從嚴監督執紀，強化持續跟蹤問效和全周期全鏈條管理，發揮先進典型示范引導作用，引導各級領導干部切實履行好推動黨中央重大決策部署貫徹落實的使命責任。