姜浩：公文寫作須“走心”

日前，多地著力開展公文抄襲問題專項整治，使“材料搬家”“數據拼湊”“舊稿翻新”等現象無處遁形。習近平總書記強調：“要從解決‘四風’問題延伸開去，努力改進思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風，努力改進學風、文風、會風”。公文直觀反映文風和作風，體現黨和政府形象，公文寫作須“走心”，容不得絲毫糊弄。

我們黨歷來重視文風問題，將改進文風作為黨的建設重要內容。毛澤東同志在《整頓黨的作風》中指出：“學風和文風也都是黨的作風，都是黨風。”鄧小平同志歷來注重務實，大力倡導並率先踐行開短會、講短話、講實話、講新話。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文風問題，強調“要著重解決工作不實的問題，教育引導黨員、干部改進學風文風會風，改進工作作風”。

“公文抄襲”表現為照抄照搬、千篇一律的文風問題，反映的則是作風問題。搞“公文抄襲”的人，多是善於東拼西湊的“剪刀手”，他們照葫蘆畫瓢攢出來的公文，有形有體卻沒有魂，粗看文從字順、對仗工整，細讀卻內容空洞、言之無物，有的甚至張冠李戴、生搬硬套。如此糊弄出的公文“不走心”，更“不靠譜”，既沒有破解難題的指導性，也沒有推動落實的可行性，參照這樣的公文干工作、抓落實，隻會誤事壞事。

公文是推動政策落地、工作部署的重要載體和抓手，為分析問題、把握形勢、指導實踐提供政策依據，不同地區、不同時間、不同層級，面對的問題不盡相同，問題的表現形式多種多樣。這就決定了公文內容決不能千篇一律、千文一面。僅靠剪剪抄抄、東拼西湊糊弄出的公文，短時間內或許能瞞過上級、蒙過下級，但瞞不過、捂不住的是實際存在的問題瓶頸、風險挑戰。對上級精神沒有摸清吃透，對本地區、本部門實際情況心裡沒數，寫出的公文自然就沒有問題針對性、實踐指導性，寫作、印發、流轉這樣的“空心”公文，隻會空耗行政資源，發了不如不發。

公文抄襲不僅是文字層面的問題，其損害的是黨和政府的形象，貽誤的是改革發展良機。公文抄襲，有的出自庸政懶政，個別黨員干部領會上級精神不求甚解，結合地區實際大而化之，隻想著簡單應付交差了事﹔有的出自能力不足，個別黨員干部對上級精神的領會浮在表面、流於形式，對地區實際的認識把握不深不透，動筆時腦袋空空、心裡發慌，擔心講過了出格、講偏了出錯，自以為還是照著講、照著抄保險穩妥。此外，也有的公文抄襲問題出自過度留痕、層層加碼，個別地方和部門大事小事都發文、原本發一次文就能說清的事非要多次發文，這使得基層干部疲於應付，無奈之下隻得機械照搬照抄。

整治公文抄襲問題，必須標本兼治，既要拔除模式化、“山寨版”不良文風的雜草，更要根治形式主義、官僚主義的不良作風。一方面，教育引導黨員干部深刻認識到，公文應具有鮮明的針對性、指導性、嚴謹性，容不得半點內容摻水、質量造假、文風漂浮。另一方面，切實提升黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，學習領會上級決策部署時下足細化、內化、轉化功夫，結合地區實際做到心中有數、因地制宜，動筆前先想清楚公文為了誰寫、寫給誰看，要落實什麼政策、解決哪些問題，確保言之有物、精准施策。此外，還要下力氣為基層減負，通過嚴控文件數量提升文件質量，積極營造風清氣正、務實高效的工作氛圍，充分發揮公文實際效用。