馬玉娜：促進職工全面發展

作者：馬玉娜，系中央團校黨的群眾工作教研部副主任、副教授

習近平總書記在慶祝中華全國總工會成立100周年暨全國勞動模范和先進工作者表彰大會上強調，“要堅持以職工為中心的工作導向，竭誠服務職工群眾、促進職工全面發展”。這是在新一輪科技革命與產業變革大背景下，對新時代職工全面發展及勞動創造與高質量發展辯証關系的科學闡釋和戰略部署。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，必須促進職工全面發展，著力推動廣大職工的高質量就業，不斷增強廣大職工的獲得感幸福感安全感，為構建新發展格局、推動高質量發展不斷注入新動能。

促進職工全面發展的重要意義

踐行馬克思主義關於人的全面發展理論。實現人的全面發展是馬克思主義的根本價值目標。習近平總書記多次強調，“現代化的最終目標是實現人自由而全面的發展”。這是對馬克思主義關於人的全面發展理論的繼承和發展。職工全面發展是人的全面發展理論在勞動領域的集中體現，是馬克思主義中國化時代化的最新要求，對人的全面發展具有重要的引領價值和充分的帶動作用。促進職工全面發展，應深刻領會習近平總書記重要講話的精神實質，把握總體，立足現實，面向未來，注重職工的觀念、能力和知識的協調發展，確保職工物質、精神的雙重富足以及權利的充分實現。

落實進一步全面深化改革的決策部署。職工全面發展是全面提升勞動者素質的重要引領和關鍵基礎，進一步全面深化改革需要緊緊依靠和造就一支高素質的勞動者隊伍。習近平總書記強調，“要聚焦推動高質量發展，動員激勵廣大職工和勞動群眾建功立業、創新創造”“組織引導廣大勞動者立足本職崗位，在傳統產業轉型升級中攻堅克難，在新興產業發展壯大中開拓進取，在未來產業培育生長中大膽探索”。這對促進職工全面發展提出了新的要求。要通過進一步全面深化改革，激勵廣大職工形成與產業變革相適應的勞動觀念、能力素養和知識結構，助力催生新產業、新模式、新動能，推動以高技術、高效能、高質量為特征的生產力發展。

堅持以人民為中心的發展思想。中國式現代化，民生為大。在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務，職工全面發展則是在高質量發展中強化就業優先導向、增進民生福祉的重點領域。習近平總書記強調，要“用心用情用力解決好廣大勞動者的急難愁盼問題”“不斷增強廣大職工和勞動群眾的獲得感幸福感安全感”。新時代的職工群眾更加注重自身和長遠發展，提高工資收入、提升職業技能、加強權益保障、促進職業成長、改善生活品質、參與企業管理和社會發展等方面成為其關注焦點。職工全面發展應圍繞廣大職工多維度、多層次、動態變化的民生訴求，推動職工民生服務從“生存型需求回應”向“發展型需求回應”轉型，讓職工過上有品質的生活，不斷滿足職工對美好生活的向往。

促進職工全面發展的時代要求

促進職工全面發展要切實融入中國式現代化的本質要求中。要把促進職工全面發展的政治引領、價值導向、總體規劃、戰略部署、貫徹路徑、實踐要求等與中國式現代化的本質要求緊密融合，使之相輔相成、相得益彰，真正走出一條職工全面發展之路。要完整准確全面貫徹新發展理念，將經濟、政治、文化、社會、生態文明等領域的現代化發展要求統一於職工全面發展目標中，將勞動能力提升、勞動關系改善、自由個性發揮、價值目標實現等作為職工全面發展的核心維度，推動職工從“單一勞動者”向“全面發展型人才”演進，為中國式現代化提供可持續的人才保障和社會動力。

促進職工全面發展要積極主動適應加快構建現代化產業體系的時代需求。新一輪科技革命和產業變革，為轉型升級傳統產業、壯大新興產業、培育未來產業提供了重大機遇，也提出了嚴峻挑戰。促進職工全面發展要聚焦職工的專業能力、學習創新能力、跨學科融入能力、職業素養等高層次發展需求，通過終身學習、制度保障和創新激勵，培育一批知識型、技能型、創新型的職工隊伍，以高質量勞動創造推動高質量發展。

促進職工全面發展要充分發揮職工的主體性作用。勞動者是生產力中最活躍、最積極的因素，發揮好其主體性作用才能更好促進職工全面發展。要充分調動職工的積極性、主動性、創造性，進一步激發奮斗精神、增長實踐才干、促進創新創造。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，激勵廣大職工通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動實現對美好生活的向往。堅持系統觀念，因地制宜，強化政策引導、制度保障和組織保障，促使職工主體性作用得到充分發揮，為職工全面發展提供強大的內生動力和外部支撐。

為促進職工全面發展創造有利條件

堅持黨的全面領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質特征和最大制度優勢。辦好中國的事情，關鍵在黨。促進職工全面發展同樣離不開黨的全面領導。要落實和發揮好各級黨組織的領導核心和政治核心作用，讓職工全面發展融入各級黨組織的常態化長效化工作機制。同時，重視和發揮黨建引領對職工全面發展的重要作用，讓黨建引領貫穿全過程和各方面。一方面，加強黨的理論武裝，提升廣大職工的思想水平和理論水平，創新做好職工思想政治工作，讓廣大職工自覺把個人命運與黨和國家命運緊密聯系在一起。另一方面，健全黨的組織體系、制度體系和工作機制，把促進職工全面發展作為工會黨建的重要內容，加強各方面支持和引導，為促進職工全面發展創造有利條件和良好氛圍。

服務國家戰略。要大力引導廣大職工服從和服務於黨的中心任務，主動圍繞國家發展大局，在新一輪科技革命和產業變革下，自覺服務於科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略等國家戰略，始終堅持政治定力、堅持錨定目標、堅持終身學習、堅持全面發展。通過指導幫扶、資源配置、考核評價、引才用才、崗位薪酬、榮譽獎勵等政策機制，持續提高廣大職工自覺服務國家戰略的積極性和主動性。強化問題導向、目標導向、結果導向的有機結合，推動建立科學合理有序的實現機制和方法手段，提高廣大職工自覺服務國家戰略的針對性和實效性。

堅持以職工為中心的工作導向。要把職工最關心最直接最現實的利益問題作為實現好、維護好、發展好最廣大職工根本利益的出發點和落腳點，著眼滿足職工的美好生活需要、發掘職工的內在素養和潛質、增強職工的長遠發展技能、提升企業的核心競爭能力，真正建立起以職工為中心的工作導向。促進職工全面發展，需要構建良好環境，保障發展機會，完善重點群體就業支持體系，健全困難職工幫扶工作機制，保障其可持續發展。推動職工參與企業民主管理，聚焦技能培訓、收入分配、安全生產、勞動保護等重點環節，維護好職工的勞動經濟權益、精神文化權益和民主政治權利。

促進協同發展。職工全面發展涉及多維度多層面，關系國家長治久安。要完善政府引導、產業主導、區域協作、企業推動、社會參與的協同發展機制，夯實主管部門的主體責任，強化系統觀念，形成總體聯動機制，健全一體化促進職工全面發展的政策制度、法律法規及戰略規劃﹔充分運用數智技術手段，創新搭建職工全面發展的綜合服務平台﹔精准對接社會資源、產業需求、職工訴求等關聯要素，拓寬社會參與渠道，提升社會服務效能，使協同發展格局有機制、有動能、落得下、見成效。