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作者：王穎，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、首都師范大學馬克思主義學院教授
地球是全人類賴以生存的唯一家園，珍愛和呵護地球是人類的唯一選擇。隨著全球環境污染、氣候變化、生物多樣性減少、能源資源短缺等生態環境問題日益嚴峻，生態治理成為國際社會共同面臨的重大課題。習近平總書記指出：“建設生態文明關乎人類未來。國際社會應該攜手同行，共謀全球生態文明建設之路，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的意識，堅持走綠色、低碳、循環、可持續發展之路。”進入新時代，中國堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設人與自然和諧共生的現代化，與此同時，站在對人類文明負責、為子孫后代負責的高度，主動承擔同國情、發展階段和能力相適應的環境治理義務，努力推動構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系，為全球生態治理提供了中國智慧和中國方案。
完善生態文明制度體系
要在全球生態治理中有所作為，必須首先解決好國內生態治理問題，而制度建設是生態文明建設的重中之重。習近平總書記指出：“隻有實行最嚴格的制度、最嚴明的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。”推動制度創新，強化制度執行，是確保生態文明建設進程穩固、結果可靠的重要前提。黨的十八大以來，我國生態文明制度的“四梁八柱”基本建立，生態文明制度體系實現系統性重塑，為推進美麗中國建設提供了重要支撐。
概括而言，生態文明制度體系涉及制度環境、制度安排和實施機制等三個方面的內容。從制度環境上看，當前，綠色發展理念在我國已深入人心，生態文明理念在全社會牢固樹立，全民節約意識、環保意識、生態意識不斷增強，全民簡約適度、綠色低碳的生活方式正在形成，建設美麗中國已成為全體人民的自覺行動。從制度安排上看，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》專門部署“深化生態文明體制改革”，完善生態文明制度的框架體系。我們黨將生態文明嵌入全面深化改革的指導思想、目標任務、總體布局、重大戰略等關鍵層面，制定修訂環境保護法及30余部生態環境法律法規，實施最嚴格的地上地下、陸海統籌、區域聯動的生態環境治理制度。中共中央、國務院印發實施《關於加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》，幾十項具體改革方案相繼出台。從實施機制上看，深入開展中央生態環境保護督察，完善責任追究制度，強化生態監管體系建設，強化政府和企業在生態治理中的責任意識，確保黨中央關於生態文明建設決策部署落地生根見效。
建立健全生態經濟體系
進入新時代，我們黨堅持把生態優先、綠色發展的要求落實到產業升級之中，在推動經濟社會持續健康發展的同時，碳排放強度顯著下降，走出了一條產業發展和環境保護雙贏的新路，也為建設生態友好型世界經濟作出了中國貢獻。
習近平總書記指出：“加快解決歷史交匯期的生態環境問題，必須加快建立健全以生態價值觀念為准則的生態文化體系，以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系。”產業生態化和生態產業化，是協同推動高水平保護、高質量發展、高品質生活、高效能治理深度融合、齊頭並進的重要保障。統籌推進產業生態化與生態產業化，是完整准確全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、著力推動高質量發展的題中應有之義。
推進產業生態化，就是在推動產業發展的同時，充分考慮生態方面的約束和要求，把對生態造成的影響控制到最小。例如，調整優化產業結構，降低過剩落后產能，嚴格遏制“兩高一低”項目上馬，大力發展戰略性新興產業，推進能源生產和消費革命，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，推動各類能源資源節約集約利用，發展循環經濟，開展多領域、多層次的減污降碳協同增效創新。同時，通過科技創新構建綠色技術體系，以工業互聯網、人工智能、大數據、物聯網等賦能企業破解綠色發展難題，提升企業綠色低碳生產水平。
推進生態產業化，就是在保護生態環境的同時，立足生態資源稟賦，依托生態優勢，把生態要素充分投入生產，做好生態利用文章，發展生態農業、生態工業、生態旅游業等生態經濟，提供生態產品和生態服務，讓生態孵化產業、產生經濟價值，把綠水青山變成金山銀山，把生態財富轉化為經濟財富，實現生態效益最大化。通過推進生態產業化，以高品質生態環境支撐綠色高質量發展，持續釋放新的經濟動能。以推進生態產業化為抓手建立健全生態經濟體系，就要牢牢抓住新一輪科技革命和產業變革重大機遇，依靠綠色關鍵技術創新，培育從技術開發到產業轉化的綠色技術創新鏈和優勢生態產業集群，推動產業轉型升級。
共同打造綠色“一帶一路”
在各方共同努力下，目前，共建“一帶一路”已經從中國倡議走向國際實踐，從理念轉化為行動，成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平台。10多年來，共建“一帶一路”不僅給相關國家帶來實實在在的利益，也為推動全球生態治理作出了積極貢獻。
開放、綠色、廉潔，是共建“一帶一路”所堅持的理念。共建“一帶一路”順應國際綠色低碳發展趨勢，倡導尊重自然、順應自然、保護自然，尊重各方追求綠色發展的權利，響應各方可持續發展需求，形成共建綠色“一帶一路”共識。為推進綠色“一帶一路”建設穩步有序開展，中國成立“一帶一路”生態環境保護領導小組，與聯合國環境規劃署簽署關於建設綠色“一帶一路”的諒解備忘錄，發起建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟，設立氣候變化南南合作基金，啟動中非環境合作中心，成立昆明生物多樣性基金，積極實施“綠色絲路使者計劃”，與共建國家共同推動生態環境和生物多樣性保護、應對氣候變化挑戰、實現綠色低碳轉型。
當前，綠色“一帶一路”已成為落實聯合國2030年可持續發展議程的重要路徑，成為落實全球氣候治理目標的重要平台。面向未來，應充分發揮我國在可再生能源、節能環保、清潔生產等領域優勢，運用中國技術、產品、經驗等，深化綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領域務實合作，通過創新項目和工具支持共建國家綠色低碳轉型，推動綠色“一帶一路”合作蓬勃發展，為保護生態環境、實現碳達峰碳中和、應對氣候變化貢獻力量。
推動完善全球生態治理
當前，中國已成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者，堅定維護多邊主義，踐行共商共建共享的全球治理觀，積極參與打造利益共生、權利共享、責任共擔的全球生態治理格局，共謀全球生態文明建設、建設清潔美麗世界。
引領全球生態治理理念和制度機制建設。人類命運共同體理念倡導國際社會在生態建設領域最大限度展示誠意，對話協商、合作共贏，緩解不同民族、不同國家在環境權益和環保義務上的矛盾，選擇技術創新的生態治理方案，破解全球生態環境問題，也為世界各國走出生態治理困境提供理念指引和實踐方向。
維護和完善全球生態治理體系。堅持以國際法為基礎、以公平正義為要旨、以有效行動為導向，強化聯合國在全球生態環境治理中的權威地位與核心作用。支持聯合國增強干預國際環境治理事務的能力，通過聯合國保障廣大發展中國家全球生態治理話語權和影響力。積極參與以氣候變化治理為代表的全球生態環境治理的各項進程，全面有效落實《巴黎協定》和《昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架》，就保護生物多樣性、應對氣候變化等議題加強交流，加強全球生態治理。
堅持共同但有區別的責任原則。中國積極採取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，充分體現負責任大國的擔當。同時，各國發展水平不一致，在全球生態環境治理中應具體考慮各國發展階段和需求，為解決全球性問題作出各自應有的貢獻。中國深入推進綠色低碳、環境保護、能源轉型、應對氣候變化等領域國際合作，秉持共同但有區別的責任原則，在資金、技術、能力建設等方面為“全球南方”國家提供更多支持。
