常青：以系統觀念推進大中小學思想政治教育一體化建設

作者：常青，系教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，東北師范大學黨委副書記、副校長

系統觀念，是以系統的觀點看待事物發展的世界觀和方法論，是人們認識世界和改造世界的基本思維。堅持系統觀念，是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的重要內容。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》將“堅持系統觀念”作為進一步全面深化改革的重大原則之一。習近平總書記強調，要“深入推進大中小學思想政治教育一體化建設”。作為一個有機整體和一項系統工程，大中小學思想政治教育一體化建設不僅是其內部各環節和各構成要素之間的交叉組合，而且與外部的教育發展格局相互影響，包含著深刻的系統哲學智慧。深入推進大中小學思想政治教育一體化建設，事關為誰培養人、培養什麼人、怎樣培養人這一根本性問題，是落實立德樹人根本任務的關鍵之舉。做好這一工作必須立足新時代新征程新要求，前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。

一

“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。”認識和謀劃大中小學思想政治教育一體化建設，要從系統觀念出發，立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，緊密圍繞教育強國建設的中心任務，形成具有全局性、前瞻性的認識，找准大中小學思政課一體化建設的基本規律。

推進大中小學思想政治教育一體化建設是確保黨的事業后繼有人的必然要求。黨和人民事業發展需要培養一代又一代德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。“立德為先，修身為本，這是人才成長的基本邏輯。”培養一代又一代在社會主義現代化建設中可堪大用、能擔重任的棟梁之才要求我們堅持德育為先，從學校抓起、從娃娃抓起，深入拓展“大思政課”育人重要陣地，引導時代新人堅定不移聽黨話、跟黨走，確保紅色江山后繼有人、永不變色。

推進大中小學思想政治教育一體化建設是牢牢把握教育“三大屬性”的內在需要。教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性深刻揭示了我國社會主義教育的先進本質、鮮明特色和獨有優勢。思想政治工作是黨的優良傳統、鮮明特色和突出政治優勢，是一切工作的生命線。推進大中小學思想政治教育必須著眼教育的政治屬性，回答好為誰培養人、培養什麼人、怎樣培養人的根本問題﹔必須著眼教育的人民屬性，回答好基本立場和價值追求的問題﹔必須著眼教育的戰略屬性，回答好服務教育高質量發展的重大問題。推進大中小學思想政治教育一體化建設，就是基於思想政治教育的本質規定和內在需要，把教育的合目的性與合規律性統一起來，做好涵蓋不同時段、不同群體的頂層設計。

推進大中小學思想政治教育一體化建設是彰顯教育強國特質的應然之舉。2024年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上強調：“我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應當具有強大的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。”思政引領力作為教育強國“六大特質”之首，體現教育強國建設的本質要求。推進大中小學思想政治教育一體化建設，其核心意涵在於堅持黨對意識形態工作的領導權，為教育強國建設提供方向指引，堅守為黨育人、為國育才，努力辦好人民滿意的教育﹔在於全面落實立德樹人根本任務，為教育強國建設強化持續、穩定、長遠的人才支撐。

二

堅持以系統觀念推進大中小學思想政治教育一體化建設，要緊密圍繞“一體化”的本質內核，抓住“序、效、度”三個關鍵方面，把握好整體性與進階性、方向性與實效性、價值性與知識性的關系，將思想政治教育的各要素、各環節及參與主體都納入全局來考量，不斷提升思政課的針對性和吸引力。

把握時序，以整體性為前提，以進階性為保証。整體性就是全面、全局地關注到一體化內部各要素，抓住主要矛盾和中心工作，統籌發力，“十個指頭彈鋼琴”。大中小學思想政治教育一體化推進不是對某一環節或某幾部分的建設完善，而是與之關聯的教育要素、資源、結構的整體性推進，實現立體、聯動、動態的有機一體化。此外，還要推動思想政治教育與通識教育、專業教育、實踐教育同向同行。從內部結構來看，思想政治理論課、課程思政、日常思政等都是大中小學思想政治教育一體化建設的構成要素和組成部分，它們在功能作用和實踐方式上角色不同、各有側重，但又互促互進、協同發展，通過彼此間聯動協調共同構成大中小學思想政治教育整體。進階性就是發展地、動態地考察不同階段的互動銜接，跑好接力。從學生成長的全過程全時段來看，思想政治教育的每一個構成要素因其運行的特點和規律而彰顯出階段層次梯度，小學、初中、高中、大學不同學段的教育內容表征著由易到難、由表及裡、由淺入深、由感性到理性的銜接過渡，必須把握規律、協調發展。

著眼效度，以方向性為指引，以實效性為支撐。方向性就是考察各段各域思想政治教育的行動指向是否統一。守好大中小學思想政治教育一體化建設方向之“正”，首要就是堅持馬克思主義指導地位，一以貫之地堅持黨的領導，保証前進方向不偏航。各學段思想政治教育必須同向同行、同頻共振，通過多種方式，引導青年學生樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。實效性就是研判各段各域的思想政治教育是否真正守好一段渠、種好責任田。推進大中小學思想政治教育一體化建設要注重實效，衡量的首要標准就是立德樹人成效。必須在辦學治校各領域、教育教學各環節、人才培養各方面下足功夫，通過全方位的價值觀引導，打造廣覆蓋、全滲透的“大思政”格局，堅持價值引領和實踐育人，全面提升課程思政教育實效。

聚焦深度，以知識性為載體，以價值性為目的。習近平總書記強調：“要堅持價值性和知識性相統一，寓價值觀引導於知識傳授之中。”思想政治教育要以知識為載體，滿足學生對知識的渴求。知識內容不僅包括馬克思主義理論，也廣泛涵蓋其他社會科學以及自然科學知識﹔知識接收形式不僅囊括理論學習，也指向實踐體驗。在大中小學思想政治教育一體化推進過程中，要形成以新時代黨的創新理論為引領，以社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化等為關鍵模塊的系統教育，立足新時代偉大實踐，不斷推動思政課改革創新，始終堅持理論為基、內容為王、質量為上，鞭辟入裡地講清楚理論、講明白道理。同時，思想政治教育要以價值為內核，著力塑造學生的價值觀，引領學生洞察“說法”背后所蘊含的“想法”和“方法”，領會“道理”之中所蘊含的“真理”和“情理”。在大中小學各個階段，思想政治教育都必須以馬克思主義世界觀和方法論為指導，強調價值的引領作用，為各學科明確“求真知”的根本標准。

三

堅持以系統觀念推進大中小學思想政治教育一體化建設，要遵循“如何推進一體化”的實踐進路，進行全方位與全過程相統合的整體性推進，構筑起協調的、連續的、形成合力的立體化組織形態，促進一體化效能的提升。

深化體制機制的有機統合，上下聯動強化協調性。習近平總書記強調，“重大改革都是牽一發而動全身的，更需要全面考量、協調推進”。推進大中小學思想政治教育一體化建設，是牽涉頂層設計、具體落實、工作保障各環節的系統性工程，內在包括統籌、落實、保障等子系統。組織調動各子系統相互協同配合，是充分發揮一體化建設育人效能的必要條件。應強化頂層設計，把握好一體化建設的教育與管理雙重屬性，通過治理體制機制創新，做好綜合統籌。抓好各級黨委、各級教育主管部門、學校各部門、各類教師等關鍵點位，推動各黨組織牽頭抓總、各管理部門指導牽引、各研究機構理論支撐、各學校和教師創造性實踐，形成一體化良性循環。做好人、財、物等要素配置，在隊伍、資源和技術上下功夫。切實加強工作隊伍的長效激勵保障、教育資源的精准供給保障、人工智能等技術賦能保障，為一體化建設提供有力支撐。

尊重學生成長成才規律，螺旋上升促進連續性。學生成長成才是連續性與階段性的有機統一，內在需要強化不同學段教育過程和教育活動的有效銜接、環環相扣。在教育目標上，將總體目標要求貫穿於思想政治教育的各學段目標﹔在教育內容上，既要關注上一階段學生的基本知識掌握、身心健康水平和思想政治素質的發展程度，又要注重以更高階段的發展目標作為當前階段教育的指引，形成與之相適配的教育方法，促進學生遞進式的成長發展。結合不同學段學生的興趣點、認知度、接受力、需求性，開展針對性思想政治教育，對管理體制、課程標准、教材編寫、課堂教學、師資培育、評價激勵等一體化推進，促進不同學段有效銜接。

聚焦全員全程全方位育人，融通互嵌增強立體性。習近平總書記指出：“學校思想政治工作不是單純一條線的工作，而應該是全方位的。”推進大中小學思想政治教育一體化建設，要聚焦“合作”、增強“合力”，將“多條線”擰成“一股繩”。通過優勢互補，促進主渠道主陣地同頻共振。用好思政課堂主渠道，講深、講透、講活黨的創新理論﹔建好各門課程主陣地，生動巧妙地用好特色思政元素，同步增強顯性和隱性教育，促進課堂教學矩陣的優化與貫通。以共同體建設為依托，確保育人隊伍同向同行。在學校內部形成黨委統一領導、部門協調共管、院系主動作為、師生共同參與的育人格局﹔在學校之間構建跨學區、跨學科、跨學段的思想政治教育一體化共同體，打破教育區隔，一體推進教學共研、課程共講、活動共辦等。以資源供給為紐帶，推動政府、學校、社會同題共答，強化政策供給與指導，制定出台配套政策，積極釋放導向信號，在協調各方中發揮好牽引和保障作用﹔強化保障平台建設及技術供給，與學校思想政治教育充分對接，深挖活用實踐育人資源，打造研學實踐基地，切實服務全面育人。通過校府合作、校地合作、校館合作，實現思想政治教育的倍增效應。