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安靜:把總體國家安全觀落在實處

安靜2024年04月15日08:41來源:光明日報

原標題:把總體國家安全觀落在實處

作者:安靜,系北京科技大學馬克思主義學院副院長、副教授

【學思踐悟】

國家安全是人民幸福安康的基本要求,是安邦定國的重要基石,是黨治國理政一項十分重要的工作。總體國家安全觀根植於中國特色社會主義新時代,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為我們提高防范抵御國家安全風險能力、推進新時代國家安全工作提供了科學指引。

堅持“大安全”理念,把握國家安全工作的總體性。總體國家安全觀不僅貫穿馬克思主義立場、觀點和方法,汲取了中華優秀傳統文化的思想精髓,還延續了我們黨維護國家安全的理論和實踐成果,並在此基礎上創造性地以全局視野賦予國家安全以“大安全”理念。總體國家安全觀從“總體”著眼,把“大安全”理念融入政治、軍事、國土、經濟、金融、文化、社會、科技、網絡、糧食、生態、資源、海外利益、生物、人工智能、數據等諸多領域,開創了統籌協調諸多安全領域的工作思路,形成了“一個總體”和“十個堅持”有機融合、相互統一的科學體系。其中,“一個總體”涵蓋了政治、軍事、國土、海外利益等諸多安全領域,“十個堅持”則是做好國家安全工作的十項准則,體現了理論與實踐相結合、認識論與方法論相統一的鮮明特征,構建起一個立體、動態的系統性結構。總體國家安全觀堅持馬克思主義國家安全理論,充分運用馬克思主義普遍聯系、全面系統、發展變化的觀點,科學辯証地分析國家安全工作的多維關系,准確把握外部安全與內部安全、國土安全與國民安全、傳統安全與非傳統安全、自身安全與共同安全等多維安全關系,強調做好國家安全工作的系統思維與總體目標。同時,我們黨通過科學的制度安排和周密的戰略部署,強化國家安全工作的總體性。例如,加強黨對國家安全工作的領導,設立中央國家安全委員會,完善集中統一、高效權威的國家安全領導體制﹔以國家安全法為引領,制定出台國家情報法、反恐怖主義法、網絡安全法、香港國安法等一系列國家安全法律法規,國家安全法律制度體系加緊構建形成,國家安全制度體系不斷完善。

站穩人民立場,匯聚維護國家安全的強大力量。習近平總書記強調,要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,動員全黨全社會共同努力,匯聚起維護國家安全的強大力量,夯實國家安全的社會基礎,防范化解各類安全風險,不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。總體國家安全觀強調以人民安全為宗旨。一方面,聚焦民生領域突出問題,保障人民的生命和財產安全。新形勢下人民安全需求更趨強烈、更加多元,多元的安全需求對國家安全工作提出了更高的要求。總體國家安全觀堅持以人民安全為宗旨,著力解決安全生產、食品藥品安全、防災減災救災、社會治安等人民群眾反應強烈的安全問題,為群眾創造良好生存發展條件和安定生產生活環境。另一方面,堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,鞏固國家安全人民防線。始終把群眾路線作為我們黨的生命線和根本工作路線,這是做好國家安全工作的基本要求。在維護國家安全的事業上,充分發揮人民群眾維護國家安全的積極性、主動性和創造性,拓展人民群眾參與國家安全治理的有效途徑,鞏固國家安全人民防線。借助全民國家安全教育日、國家網絡安全宣傳周、全國“安全生產月”等活動契機,在基層、社區、村鎮廣泛傳播國家安全知識,提升民眾的國家安全意識,凝聚民眾主動維護國家安全的社會共識,夯實國家安全的社會基礎。人民是我們黨執政的最大底氣,總體國家安全觀堅持以人民安全為宗旨,始終把人民作為維護國家安全的基礎性力量,筑起了維護國家安全的人民防線。

統籌發展與安全,推動高質量發展和高水平安全動態平衡。安全是發展的前提,發展是安全的保障。習近平總書記指出:“推動創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展,前提都是國家安全、社會穩定。沒有安全和穩定,一切都無從談起。”黨的十九大提出,“統籌發展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則”。黨的十九屆五中全會把“統籌發展和安全”納入“十四五”時期經濟社會發展指導思想之中。黨的二十大強調,“全面加強國家安全教育,提高各級領導干部統籌發展和安全能力,增強全民國家安全意識和素養,筑牢國家安全人民防線”。新時代國家安全工作錯綜復雜,國內國際安全挑戰明顯增多。總體國家安全觀強調做好國家安全工作的系統思維和方法,統籌發展和安全,努力塑造有利於經濟社會發展的安全環境,同時通過發展提升國家安全實力、夯實國家安全基礎,不僅系統回答了如何解決好新時代大國發展進程中面臨的共性安全問題,也對如何處理好中華民族偉大復興關鍵階段面臨的特殊安全問題進行了深刻回答,推動國家安全內涵不斷豐富,國家安全實踐持續發展,國家安全能力顯著提升,有效地維護了國家安全和國家利益,實現高質量發展和高水平安全良性互動。

走和平發展道路,促進自身安全和共同安全相協調。實現中華民族偉大復興,不僅需要安定團結的國內環境,而且需要和平穩定的國際環境。當今世界仍不太平,地區安全熱點問題此起彼伏,國際安全挑戰錯綜復雜,堅持什麼樣的國家安全觀直接影響著國際關系的和諧發展。總體國家安全觀開辟了國家安全治理新路徑,為推動和完善全球安全治理貢獻了中國方案。一是樹立全球安全觀。中國走和平發展道路,促進自身安全和共同安全相協調。總體國家安全觀摒棄零和博弈、絕對安全、結盟對抗等舊觀念,創造性提出共同、綜合、合作、可持續的安全觀,在國際上樹立起合作包容的國家安全理念,得到國際社會積極響應和廣泛認同。二是推動共建人類安全共同體。實現普遍安全是構建人類命運共同體的重要方面。當今世界各國安全相互關聯、彼此影響,安全問題的聯動性、跨國性、多樣性更加突出。中國積極維護國際安全秩序,堅決遏制單邊主義、保護主義、霸權主義、強權政治,推動全球安全治理體系朝著更加公平、合理、有效的方向變革。中國提出的全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議正被國際社會廣泛接受,成為推動國際關系變革的核心理念。總體國家安全觀秉持共同安全理念,秉持共商共建共享理念,以開放的國際視野,推動國際安全合作,走出一條共建、共享、共贏的安全新路,共同維護地區與世界和平穩定。

(責編:孫凱佳、黃偉)