劉旭友：扎實推進新型工業化

作者：劉旭友，系中共貴州省委黨校貴州發展制度保障高端智庫教授  

習近平總書記強調，“要完整、准確、全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，深刻把握新時代新征程推進新型工業化的基本規律，積極主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革，把高質量發展的要求貫穿新型工業化全過程”。習近平總書記關於新型工業化的重要論述，為大力推進新型工業化提供了根本遵循和方向指引。

高端化是新型工業化的主要任務。新型工業化的主要任務之一，是不斷推動工業尤其是制造業發展實現高端化。從社會再生產的生產和消費環節看，我國的新型工業化已具備邁向高端化的動能。從生產端看，我國具備完整的工業體系，而且在很多領域甚至包括一些細分領域的工業生產技術正從追隨者角色轉變為世界並行者與領跑者角色，生產技術的高端化為工業高端化發展奠定了基礎。從消費端看，隨著居民收入水平持續提高，需求層次不斷升級，消費者對中高端、品質化、多樣化產品的需求日益增多，中高端消費穩步增長態勢已經形成，具備了以消費拉動工業向中高端升級的市場基礎。

新質生產力是驅動新型工業化向高端發展的關鍵。新型工業化就是通過創新發展，推動工業實現技術領先、品質精良、引領潮流的高端化發展。推動工業高端化發展，必須堅持傳統產業、戰略性新興產業與未來產業並重，存量變革與增量發展並舉，把新質生產力作為驅動工業高端化的新動力，不斷塑造競爭新優勢。

綠色化是新型工業化的必然要求。綠色發展是新型工業化的硬約束。推進工業綠色化發展，就是堅持產業生態化、生態產業化的發展方向，把綠色發展、循環發展、低碳發展的理念融入工業發展各方面和全過程，不斷運用綠色新技術、綠色新要素、綠色新業態和綠色新模式，打造出高效、低耗、低污、低碳的產業生態體系，提升工業體系的綠色化發展水平。

工業是我國能源消耗、污染排放和碳排放的主要領域，我國第二產業的能源消費總量超過總體能源消費的60%，其中制造業能源消費量佔比超過50%。近年來，我國在工業能效、工業固廢資源綜合利用率、碳減排等方面成效顯著，但與發達國家相比仍有差距，節能、減排減污和降碳仍是實現工業體系綠色化發展的主攻方向。產業一體化是工業綠色化發展的重要途徑，通過一體化發展，利用產業集聚產生的關聯效應，打造綠色工廠和綠色工業園區，實現能源消費低碳化、資源利用循環化、生產過程清潔化、產品供給綠色化，協同推進節能、減污、降碳、擴綠，改進資源的綠色化配置程度，提高能源資源的利用效率，不斷提高可持續發展的水平。

智能化是新型工業化的重要突破口。5G、大數據、區塊鏈、雲計算、深度學習、人工智能等新技術新要素對工業再造及其自身發展產生了重要影響，深刻改變著工業形態、生產方式與工業企業的組織形式。智能車間、智能工廠、智能設計、智能制造日益普遍，工業體系的智能化發展成為工業現代化的顯著特征，引領著新型工業化的最新發展方向，是新型工業化的重要突破口。

工業智能基礎設施建設、工業智能技術和智能工廠建設是當前推進工業智能化發展的三個關鍵內容。工業智能基礎設施建設是智能化的“底座”，著力夯實工業算力基礎，優化工業算力空間和產業布局，構建“雲邊端、算存運”一體化、多層次的工業算力專用基礎設施體系，推動工業算力與工業內部各行業的貫通，完善工業算力產業鏈，為智能化打下工業算力基礎。工業智能技術是智能化的核心力量，著力於建立完善的工業智能化技術研究機制，解決“卡脖子”工業智能技術和戰略性工業智能技術，引導產學研部門開展工業智能技術的創新性運用，形成國際一流的工業智能技術。智能工廠建設是智能化的主戰場，著力瞄准世界最先進的智能工廠，提高智能制造系統集成解決方案的核心能力，推動全產業鏈智能化建設，提升智能制造整體水平，致力建設一批全球領先的智能工廠。

融合化是新型工業化的主要趨勢。無論是在傳統工業領域還是新興工業領域，工業與其他產業的融合和工業體系內部各部門之間的融合無處不在。融合發展是一場深刻的工業變革，工業部門通過與其他產業的技術融合、信息融合、業務融合、要素融合和市場融合，以知識溢出、技術運用、信息滲透、網絡展開等形式，不斷改變原有生產方式和組織范式，產生眾多新產業新業態，催生新質生產力，形成發展新動能。

數字經濟與工業的融合是當下工業融合化發展的主要方面，數字產業化、產業數字化成為鮮明時代主題。數字技術以其典型的通用性特征，廣泛滲透到產業鏈各個環節，促進工業全產業數字化轉型和再造，成為推動工業變革的革命性力量。促進數字經濟與工業的深度融合，重點應關注數據的深度開發與利用，核心是在數字技術的支撐下，推動信息技術、網絡技術和智能技術融入工業各領域和全過程，形成現代化的智能制造系統，帶動工業產業鏈各環節實現數字化轉型。

集群化是提升工業競爭力的重要途徑。產業集群是現代化產業體系發展的高級組織形態，各國具有國際競爭優勢的產業大多以集群形式存在。集群化發展是提升工業競爭力的重要途徑，也是推進新型工業化的重要途徑。隨著全球新科技革命不斷演進，一些重要科學技術取得革命性突破，能夠促進關鍵技術實現躍升，使產業形態、產業結構、產業組織發生深刻變革，在新技術新要素驅動下，新興產業集群不斷涌現，集群中的產業交融與要素共享能夠催生新質生產力。

傳統產業、支柱產業、戰略性新興產業、未來產業的集群化發展都是建設現代化產業體系、推進新型工業化的重要內容。傳統產業是國民經濟的基礎，通過數智化轉型，能夠實現傳統產業的集群化改造和升級﹔支柱產業是國民經濟的主體支撐，通過做大做強做優，能夠實現支柱產業集群化鞏固和提升﹔戰略性新興產業代表著科技創新和產業發展的方向，是推動經濟高質量發展的關鍵引擎，必須突出先導性，實現戰略性新興產業集群化培育和壯大﹔未來產業事關未來長遠發展，通過提前謀劃布局加快集群化發展，有助於優化產業發展生態，率先開辟量子科學、生命科學等產業發展新賽道。