張輝：新發展理念引領高質量發展的歷史性成就

作者系北京大學經濟學院副院長

黨的二十大報告總結了過去5年的工作和新時代10年的偉大變革，闡明了“我國經濟實力實現歷史性躍升”的系統成就，擘畫了全面建成社會主義現代化強國的宏偉藍圖和實踐路徑。發展理念是發展行動的先導。實踐証明,新發展理念是引領高質量發展的根本遵循，高質量發展是落實新發展理念的必然體現。踏上新征程，我們必須把發展質量擺在更突出的位置，把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，讓經濟、社會、文化、生態等各方面都體現高質量發展的要求。

大力激發創新活力，穩步提升發展質量。新時代以來，黨中央深入實施創新驅動發展戰略，在科研攻關、自主創新、成果轉化等方面取得巨大成就。政府科技投入引導力度不斷加大，全社會研發經費支出從1萬億元增加到2.8萬億元，居世界第二位，為增強我國自主創新能力提供有力保障﹔科技成果轉化助力產業發展，2021年我國技術市場成交合同金額達37294.3億元，機器人全行業營業收入超過1300億元，為傳統產業改造升級插上自動化翅膀，諸多產業逐步實現數字化、網絡化、自動化、智能化的升級發展，提升了經濟效率，優化了產業結構，為高質量發展注入強勁動力。

區域城鄉協調發展，經濟結構持續優化。黨的二十大報告指出，“著力推進城鄉融合和區域協調發展”，並提出了具體要求。從產業結構看，我國新型工業化步伐顯著加快，農業現代化水平持續推進，服務業成為國民經濟第一大產業，三大產業協同發展。從經濟增長看，消費已連續多年成為經濟增長主引擎，超大規模市場釋放的巨大消費潛力，為高質量發展提供了有力支撐。從城鄉區域發展看，以人為核心的新型城鎮化加快推進，區域發展差距持續縮小，城鄉基本公共服務均等化水平不斷提高，城鄉區域發展的協調性逐步增強。

牢固樹立綠色底線，系統建設生態文明。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。新時代以來，我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，綠色、循環、低碳發展邁出堅實步伐，生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。我國地表水質優良(Ⅰ—Ⅲ類)斷面比例提升23.3個百分點，達到84.9%，已經接近發達國家水平﹔水電、風電、光伏、生物質發電裝機規模和在建核電規模穩居世界第一。我國秉持人類命運共同體理念，向世界作出實現碳達峰、碳中和的庄嚴承諾，為全球生態環境治理貢獻積極力量，為共建清潔美麗的世界提供中國智慧和中國方案。

堅定實施開放戰略，外貿投資擴容增質。黨的二十大報告指出，“中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，不斷以中國新發展為世界提供新機遇，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民”。通過實行更加積極主動的開放戰略，依托我國超大規模市場優勢，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，一個更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放格局正在形成。黨的十八大以來，我國貿易高質量發展取得巨大成就。貨物貿易進出口總額從2012年的24.4萬億元增加到2021年的39.1萬億元，連續5年排名全球第一﹔到2021年，我國貨物加服務貿易總額連續兩年全球第一。同時，我國對“一帶一路”沿線國家進出口保持快速增長，貿易關系布局日趨均衡。

深入落實共享政策，持續增進民生福祉。江山就是人民，人民就是江山。黨中央堅持在發展中保障和改善民生，不斷實現人民對美好生活的向往。新時代10年，我們打贏了人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰，歷史性地解決了絕對貧困問題，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標，創造了人類減貧史上的奇跡。形成超4億人口的世界最大規模中等收入群體，居民人均可支配收入超過3.5萬元。建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系。人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升，共同富裕取得新成效。

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，是體現新發展理念的發展。創新、協調、綠色、開放、共享發展相輔相成、相得益彰，共同構成了一個邏輯嚴密、辯証統一的有機整體。新時代新征程，我們要完整、准確、全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建新發展格局，切實把高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務，為實現第二個百年奮斗目標奠定更為堅實的物質技術基礎。