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作者系全國港澳研究會理事、上海國際問題研究院港澳研究室主任
7月1日，習近平總書記在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上發表重要講話指出，香港正處在從由亂到治走向由治及興的新階段，未來5年是香港開創新局面、實現新飛躍的關鍵期。處於時代之變、世界之變時期的香港，如何在復雜的環境中應對挑戰、把握機遇，直接關系到香港能否保持繁榮穩定、關系到“一國兩制”實踐能否行穩致遠。在復雜的內外環境中，未來一個階段香港開創新局面、實現新飛躍具有諸多戰略性有利條件。
香港政治生態得到根本性改變，提高治理效能和實現發展具有較好的政治性條件。在香港國安法和新選制兩大制度保障下，香港的政治格局和政治生態已發生根本性轉變，社會爭拗大幅減少，謀求發展的社會共識大幅增強。通過完善國家安全法律制度體系和將“愛國者治港”原則法律化、制度化，反中亂港分子被排除出香港特別行政區的管治架構。香港特別行政區行政主導彰顯、行政立法關系改善、社會輿論大幅改觀，香港社會形成了相對良性的政治生態。“愛國者治港”有利於提升特區政府的管治效能，能夠更好地讓特區政府聚焦長期影響香港發展的社會、經濟、民生等問題，特別是讓一些拖而不決、決而不議、議而不行的問題具備得到切實緩解和解決的政治條件。特區政府的施政擁有更良好的社會基礎，可吸納更多治港人才投入香港的建設發展中，真正為香港發展、為香港融入國家發展大局作貢獻。
香港融入國家發展大局呈現不可逆轉的態勢，中央對香港的發展給予戰略性支持，香港發展具有較好的經濟性條件。融入國家發展大局是實現香港更好發展的重大機遇和不竭動力。國家的強大實力和不斷推進的各種重大發展戰略是香港發展的最大依托和依靠。國家超大體量的經濟規模、超大規模的市場空間、超大空間的發展前景為香港發展提供了廣闊的戰略發展空間和縱深發展機遇。未來香港與內地的合作無論是空間上還是范疇上都會繼續擴大，為香港融入國家發展大局提供實實在在的平台。
香港長期形成的獨特地位和顯著優勢具有堅實基礎，提高自身競爭力具有較好的制度性條件。“一國兩制”是香港發展的根本性制度條件，是香港形成獨特地位和顯著優勢的制度基礎。香港仍具有堅實的發展“家底”。習近平總書記指出，香港經濟蓬勃發展，國際金融、航運、貿易中心地位穩固，創新科技產業迅速興起，自由開放雄冠全球，營商環境世界一流，包括普通法在內的原有法律得到保持和發展，各項社會事業全面進步，社會大局總體穩定。另外，港元與美元挂鉤的聯系匯率制度實施近40年，是符合香港現實情況和利益的貨幣制度，是保持香港國際金融中心等獨特地位和優勢的重要制度。同時，香港緩解、解決社會積累多年的深層次矛盾和問題具有香港主體責任和中央支持兩個方面的條件。新一屆特區政府提出了“以結果為目標”的施政綱領，致力解決貧富差距、土地房屋等長期束縛香港發展的社會難點。中央政府支持香港積極穩妥推進改革，破除利益固化藩籬，充分釋放香港社會蘊藏的巨大創造力和發展活力。未來香港具有強大的發展動能空間，特別是北部都會區開發建設和國際創科中心發展等將為香港提供新的發展動能。
香港雖然面臨復雜和充滿挑戰的國際環境，但香港仍具有以自身優勢謀得與國際互聯互通的功能性條件。針對國際國內環境的新變化，香港既面臨重大的戰略機遇，也面臨前所未有的風險挑戰。香港正加強自身發展，以更大力度融入國家發展大局，同時繼續以自身獨特優勢謀求與國際社會的互聯互通。中央也全力支持香港拓展便捷的國際聯系，支持香港同世界各地開展更廣泛、更緊密的交流合作。香港同國際規則順暢銜接，未來在中央支持下可繼續通過與其他國家和地區簽訂雙邊自由貿易協定、加入國際自由貿易集團等多元方式，參與國際、地區、多邊和雙邊的經貿發展，以擴大香港與國際的聯通和互動。香港的自由經濟環境和競爭力保持世界前列，營商環境仍受到國際投資者的青睞，在吸收外來直接投資方面位列世界前列。未來，香港可繼續善用國際資本，吸納更多的國際人才，為國際商業提供更好的交流互動平台。如今，香港正努力加強制度創新，提升自身國際競爭力，比如香港証券交易所計劃在美國紐約和歐洲開設辦事處，以吸納更多海外企業或中概股來港上市。
香港發展具有的戰略性有利條件互為依托，相互支撐。戰略性條件與策略性發展是辯証統一的關系，要把發展戰略的堅定性和發展策略的靈活性結合起來，善用戰略性有利條件形成新的競爭優勢，更好推動香港發展實現新飛躍，推動“一國兩制”在香港的高質量實踐。
