楊靜 宋笑敏：朝著共同富裕目標扎實邁進

作者：楊靜、宋笑敏，均系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員

1.深化認識共同富裕的內涵

日前發布的《中共中央國務院關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》中明確指出，“共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色，是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助，普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環境宜居宜業、社會和諧和睦、公共服務普及普惠，實現人的全面發展和社會全面進步，共享改革發展成果和幸福美好生活”。這一表述是對全面建成小康社會后中國特色社會主義邁向更高階段的具體描繪，也是對共同富裕取得實質性進展的具體要求。

共同富裕體現著生產力與生產關系的辯証統一。“富裕”體現的是社會總體的財富水平，同時也是生產力發展水平的體現，既有量的規定，又有質的因素。“共同”體現的是財富的佔有方式，同時也是生產關系性質的體現。因此，共同富裕取得更為明顯的實質性進展，歸根到底是在推動生產力發展的基礎上，實現最廣大勞動人民對社會財富更為公平的佔有，具體表現為在經濟高質量發展基礎上人民美好生活需要得到進一步滿足，改革和發展成果惠及最廣大勞動人民。

共同富裕以生產力的發展為前提，沒有生產力的發展，共同富裕隻能是紙上談兵、空喊口號。新中國成立以來尤其是改革開放以來，我們黨圍繞解放和發展生產力這一根本任務，最大限度調動一切積極因素，生產力水平有了質的突破。但也要看到，發展的總量並沒有達到絕對充裕，推動“共同富裕取得更為明顯的實質性進展”，需要更高質量的發展，發展更加平衡更加充分。為此，在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，要使共同富裕取得實質性進展，必須不斷解放生產力和發展生產力。

生產力發展的同時還要改革和完善生產關系。新中國成立以來，隨著社會主義公有制的建立，我國早已實現了生產資料由勞動者共同佔有、以按勞分配為主體，這些在我國的社會主義基本經濟制度中都有體現。共同富裕取得實質性進展，仍要對生產關系進行改革和完善，主要包括：堅持基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展﹔鼓勵勤勞創新致富、給更多人創造致富機會，形成人人參與的發展環境﹔形成人人享有的合理分配格局，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上﹔促進人民精神生活共同富裕，等等。

2.充分估計共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性

在推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展的過程中，必須堅持循序漸進，充分估計共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性。

促進全體人民共同富裕是一項長期任務。中國共產黨在不同時期、不同階段就共同富裕目標提出的戰略安排，都是在堅持生產力和生產關系辯証統一的原則下，按階段、分步驟提出的。實現共同富裕，必須統籌考慮需要和可能，按照經濟社會發展規律循序漸進。馬克思恩格斯在對人類社會歷史的考察中發現，“一個社會的分配總是同這個社會的物質生存條件相聯系”，分配方式取決於一定時期可供分配的產品數量，物質極端匱乏的原始社會隻能實行粗陋的平均分配方式，“手推磨產生的是封建主的社會，蒸汽磨產生的是工業資本家的社會”，而共產主義社會將實行各盡所能、按需分配，真正實現社會共享、實現每個人自由而全面的發展。這就是生產力發展狀況決定的社會形態及人們生活水平的基本發展脈絡。我國當前仍處於社會主義初級階段，遵循經濟社會發展客觀規律，推進共同富裕必須盡力而為、量力而行，根據現有條件把能做的事情盡量做起來，在積小勝為大勝中促進共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

當前我國發展不平衡不充分的問題仍然突出，縮小城鄉區域發展差距、形成合理分配格局，最終實現全體人民共同富裕，任務依然艱巨。制約共同富裕“取得實質性進展”的短板和瓶頸，根本在於生產力發展不夠充分，高質量發展掣肘頗多：自立自強的科技創新體系尚未形成﹔市場活力和發展韌性需要進一步提高﹔傳統產業結構亟須轉型升級以促進建立現代產業體系，等等。此外，物質文明與精神文明的有機協調、財富創造與財富分配的有機協調、經濟發展與生態環境的有機協調都需要進一步加強。因此，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展任務艱巨，必須准備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。

在十四億多人口的大國實現共同富裕、保障人民幸福是一項極為復雜的歷史任務。共同富裕在發展程度上具有非同步性。在實現共同富裕的過程中，會有些人先富起來，有些人后富起來，有些人富裕的程度高一些，有些人富裕的程度低一些。因此，“共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的過程中，不存在整齊劃一的平均主義，我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段這個基本國情決定了共同富裕實現程度的非同步性。共同富裕在空間區域上具有非同質性。不同地域有不同的文化環境和資源稟賦，各地區推動共同富裕的基礎和條件不可能相同，這使得共同富裕的實現路徑呈現出多元性的特點，因此，要鼓勵各地因地制宜探索實現共同富裕的有效路徑，總結經驗，逐步推廣。

3.多措並舉推進共同富裕取得更為明顯的實質性進展

實現共同富裕，需要科學謀劃、穩步推進、久久為功。推進“共同富裕取得更為明顯的實質性進展”，根本靠高質量發展，關鍵靠統籌協調。高質量發展的主要目標是“做大蛋糕”，在“做大蛋糕”的基礎上“分好蛋糕”，因此必須在高質量發展中扎實推動共同富裕。統籌協調強調的是先富帶動后富，最終實現共同富裕，強調協調發展不是搞平均主義，而是更加注重發展機會公平，更加注重資源均衡。

提升科技創新水平。經濟高質量發展是共同富裕取得明顯實質性進展的根本物質基礎，科技創新是助推經濟高質量發展的強勁內生動力。要以科技創新催生新的發展動能，促進高質量發展取得更大成就，推動生產力的發展﹔強化國家創新規劃布局，有目的、有計劃、有步驟地構建現代科技創新體系，打造一系列有世界影響力的創新高地﹔持續增加科技投入，創新人才培養模式，建設創新策源地，取得一批高質硬核、引領未來的核心科技成果。

提升市場經濟效率和市場活力。高質量發展離不開高效率的經濟活動，促進共同富裕，必須進一步推動效率提升，形成更加充滿活力的市場經濟，不斷激發市場主體的活力、提高經濟發展韌性，推動經濟發展新動能實現快速增長。

以轉型升級深化結構變革。要著眼於傳統產業升級迭代，培育和發展新興產業，培育建設世界級產業集群﹔促進信息化新產業、新業態成長壯大，提升戰略性新興產業的發展水平，不斷促進生產力的發展和生產方式的變革。

以協調發展推進生產關系變革。堅持黨的全面領導，堅持走中國特色社會主義發展道路，深化細化行之有效的做法舉措，著力為加快縮小地區差距、城鄉差距、收入差距打好政策組合拳。促進人民精神生活更加富裕。堅持物質文明和精神文明相協調，以文化創新推動思想進步、文明提升推動社會進步。