郭海軍：中國共產黨領導建設強大人民軍隊的歷史經驗

作者：郭海軍，系國防大學國家安全學院教授、國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中指出，以史為鑒、開創未來，必須加快國防和軍隊現代化。強國必須強軍，軍強才能國安。堅持黨指揮槍、建設自己的人民軍隊，是黨在血與火的斗爭中得出的顛扑不破的真理。“人民軍隊黨締造，成長壯大黨培養。”在波瀾壯闊的百年奮斗歷程中，中國共產黨領導人民軍隊在血雨腥風中奮起戰斗，在硝煙烈火中發展壯大，在艱難險阻中砥礪前行，從小到大、由弱到強，戰勝了國內外強大敵人，不斷從勝利走向新的勝利。中國共產黨在領導建設強大人民軍隊的偉大實踐中，積累了豐富而寶貴的歷史經驗，為實現黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊提供了豐厚滋養。

堅持把建設強大軍隊作為目標指向，全面推進國防和軍隊現代化

中國共產黨的命運與人民軍隊的前途息息相關，黨的初心使命與人民軍隊的目標緊密相連。1921年中共一大就明確提出，“革命軍隊必須與無產階級一起推翻資本家階級的政權”。因此，建設一支什麼樣的軍隊，歷來是中國共產黨高度關注和重視解決的一個重大問題。我們黨洞察世界風雲變幻，圍繞完成黨的中心任務，把建設一支強大的現代化、正規化的革命軍隊作為軍隊建設的根本目標。盡管歷史時期不同、面臨的任務和重點不同，但這個目標一經確立，就成為我們黨領導人民軍隊建設一以貫之的根本指引。

早在抗日戰爭時期，毛澤東同志就提出“革新軍制離不了現代化”，蘊含了建設強大的現代化軍隊的最初設想。新中國成立后，他提出建立“強大的國防軍”，“不但有一個強大的陸軍，而且有一個強大的空軍和一個強大的海軍”，確立了建設強大軍隊的戰略目標。進入改革開放新時期，鄧小平同志明確提出“必須把我軍建設成為一支強大的現代化、正規化的革命軍隊”，江澤民同志強調指出“我軍建設必須堅持以現代化為中心，軍隊的全部工作都要圍繞現代化來展開”，胡錦濤同志鮮明提出“建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊”，進一步指明了軍隊建設發展的努力方向，為我軍的發展壯大開辟了廣闊前景。進入新時代，習近平總書記順應我國我軍由大向強發展的歷史大勢，提出黨在新時代的強軍目標，要求建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊，為推進國防和軍隊現代化擘畫了宏偉藍圖。百年來，建設強大的人民軍隊就像一根紅線，貫穿著黨領導人民軍隊發展壯大的輝煌歷史和偉大實踐。

目標引領方向，目標凝聚力量。堅定不移沿著黨指引的目標方向前進，擔當和實現黨賦予的使命任務，既攸關黨的歷史使命能否實現，又決定軍隊的前途命運、興衰成敗。2017年10月，黨的十九大著眼全面建設社會主義現代化強國，對堅持走中國特色強軍之路、全面推進國防和軍隊現代化作出戰略部署：力爭到2035年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。黨的十九屆五中全會進一步提出建軍百年奮斗目標。奮進新征程，人民軍隊要堅持用黨在新時代的強軍目標統一思想、引領方向，切實把全軍意志力量凝聚到全面建成世界一流軍隊上來，從而擔當起黨和人民賦予人民軍隊的新時代使命任務。

堅持把聽黨指揮作為強軍之魂，確保黨對軍隊的絕對領導

黨對軍隊的絕對領導，是中國共產黨百年軍事實踐的一條基本經驗，是我們黨為什麼“能”、人民軍隊為什麼“勝”的重要密碼。毛澤東同志鮮明指出：“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨。”建黨百年來，中國共產黨黨章先后經歷多次制定、修改，但無論怎樣修訂，都保留了黨對軍隊絕對領導的規定和要求。這是因為，有了中國共產黨，有了中國共產黨的堅強領導，人民軍隊前進就有了方向、有了力量。

從三灣改編創造性地把“支部建在連上”，到古田會議黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度正式定型，紅軍正是在這個關乎生存發展的根本問題上堅定不移，才能夠歷經艱險而不潰散，勝利克服種種危機。抗日戰爭中，我軍改編為國民革命軍，但黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度最終沒有絲毫動搖，保証了在錯綜復雜的環境中堅定正確的政治方向。解放戰爭中，黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度得到進一步加強和完善，確保了軍隊的高度集中統一，為打敗國民黨軍隊提供了堅強政治保証。新中國成立后，盡管人民軍隊的職能使命發生轉變和拓展，但聽黨指揮的信念更加堅定，軍魂意識更加牢固。正是因為堅守黨對軍隊的絕對領導，我們這支人民軍隊剿不滅、堵不死，打不爛、摧不垮，創造了一個又一個人間奇跡。

堅持黨對軍隊的絕對領導是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂，是中國共產黨在建軍治軍強軍實踐中的偉大創造，也是人民軍隊走向更加輝煌未來的根本保証。2014年10月31日，習近平總書記在全軍政治工作會議上強調，“鑄牢軍魂是我軍政治工作的核心任務，任何時候都不能動搖”。黨旗所指，就是軍心所向。無論時代如何發展、形勢如何變化，我們這支軍隊永遠是黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊，堅持行進和戰斗在黨的旗幟下，一定能夠譜寫出強軍興軍的嶄新篇章。

堅持把能打勝仗作為強軍之要，突出備戰打仗的主責主業

能打勝仗是中國共產黨對人民軍隊的根本要求，是人民軍隊使命職責之所在、存在的根本價值之所在。百年來，在中國共產黨的堅強領導下，人民軍隊始終注重強化戰斗隊思想、提升打贏能力，贏得了民族獨立和人民解放，有力捍衛了國家主權、安全、發展利益。

新中國成立前夕，毛澤東同志就明確指出，“人民解放軍永遠是一個戰斗隊”，“對於這一點不能有任何的誤解和動搖”。1950年10月，剛剛從硝煙戰火中走來的部隊官兵，又義無反顧奔赴朝鮮戰場，抗美援朝、保家衛國。“軍隊要提高戰斗力”“軍隊還是要隨時准備打仗的”，這是鄧小平同志對軍隊反復提出的要求。人民軍隊嚴密守衛祖國的萬裡邊防、遼闊海疆、廣袤領空，有力服務和保障國家改革發展穩定大局，有效應對國家安全面臨的各種威脅，召之即來、來之能戰、戰之必勝，圓滿完成了黨和人民賦予的使命任務。歷史雄辯地証明：人民軍隊的地位作用，是在能打勝仗中奠定的﹔人民軍隊的發展壯大，是在能打勝仗中實現的﹔人民軍隊的光榮自豪，是在能打勝仗中鑄就的。

“人民軍隊永遠是戰斗隊，人民軍隊的生命力在於戰斗力。”這是習近平總書記在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上的重要講話中作出的科學論斷。黨的十八大以來，習近平總書記強調“能打仗、打勝仗是強軍之要”，要求“牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標准”，“把備戰打仗指揮棒立起來，把抓備戰打仗的責任擔當立起來”。面對百年未有之大變局，在強軍興軍的新征程上，人民軍隊要緊緊抓住備戰打仗主責主業，全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁，以能打勝仗的過硬能力，為實現黨的奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強戰略支撐。

堅持把作風優良作為強軍之基，深入推進從嚴治軍、依法治軍

作風優良是我軍的鮮明特色和政治優勢，關系軍隊的性質宗旨本色。加強作風建設，是黨的建設、軍隊建設的一個重要方面，是黨領導建設強大軍隊的重要保証。百年來，我們黨始終把錘煉人民軍隊的優良作風作為戰斗力生成的重要途徑，堅持依法治軍、從嚴治軍，確保人民軍隊牢記性質宗旨、永葆政治本色。

中國共產黨領導下的人民軍隊素以紀律嚴明、作風優良著稱於世。從紅軍創建時首倡的“三大紀律、六項注意”，到解放戰爭時頒發全軍執行的“三大紀律、八項注意”，再到今天“軍委十項規定”﹔從土地革命戰爭時期頒布的第一部《中國工農紅軍紀律暫行條例》，到1936年8月頒布的第一部《中國工農紅軍暫行內務條令》和解放戰爭時期頒發的《步兵操典》，再到今天全軍將士共同執行的《中國人民解放軍內務條令（試行）》《中國人民解放軍紀律條令（試行）》《中國人民解放軍隊列條令（試行）》……正是由於有了建立在高度政治覺悟基礎上的革命紀律和優良作風，將士們哪怕凍餓交加，也不拿群眾一針一線﹔哪怕烈火焚身，也巋然不動，直至付出生命﹔哪怕身陷絕境，也堅守戰位，慷慨赴死。“作風優良才能塑造英雄部隊，作風鬆散可以搞垮常勝之師”，這是被反復証明的歷史規律﹔“我軍要強起來，作風必須過硬，否則就容易垮掉”，這是一針見血、擲地有聲的深刻警示。

保持優良作風，是新時代強軍興軍的生命工程。在強軍新征程上，人民軍隊必須堅持依法治軍、從嚴治軍，用鐵的紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍，確保任何時候任何情況下都一切行動聽指揮、步調一致向前進。

堅持把改革創新作為根本動力，永葆強軍興軍的蓬勃生機與活力

不斷推進改革創新是古今中外建設強大軍隊的鐵律。人民軍隊由建軍之初隻有手握大刀梭鏢的幾千人起義軍，發展到今天擁有現代化武器的百萬雄師，其奧秘就在於中國共產黨堅定不移推進改革強軍，這是決定人民軍隊發展壯大、贏得未來的關鍵一招。

人民軍隊的成長發展史，就是一部改革創新史。土地革命戰爭時期創立一整套建軍原則制度，抗日戰爭時期創建敵后武裝、實行精兵簡政，解放戰爭時期組建五大野戰軍，新中國成立后多次調整體制編制，中國共產黨領導人民軍隊邊戰邊改、邊建邊改、愈改愈強。從紅軍時期的“十六字訣”，到抗日戰爭時期的“持久戰”，從解放戰爭時期的“十大軍事原則”，到抗美援朝戰爭時期的“零敲牛皮糖”，再到新中國成立后軍事戰略方針的不斷調整，中國共產黨領導人民軍隊從戰爭中學習戰爭，從實踐中探索規律，在世界軍事史上書寫了戰爭指導藝術不斷創新的生動篇章。百年來，改革創新始終是人民軍隊保持蓬勃朝氣、不斷發展壯大的活力源泉，更是新時代我軍由大向強發展的根本動力所在。

“人民軍隊的力量來自改革創新，人民軍隊的勝利來自改革創新。”習近平總書記指出，實現強軍目標是一項具有很強開拓性的事業，面臨大量新情況新問題，必須勇於探索、大膽創新、銳意改革。在強軍新征程上，我們要繼續全面實施改革強軍戰略，實施創新驅動發展戰略，通過深化改革和持續創新，全面加快強軍興軍的偉大進程，全方位形成人民軍隊強軍制勝的戰略優勢，從而形成搶佔世界軍事競爭戰略制高點的整體優勢，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊，以更強大的能力、更可靠的手段捍衛國家主權、安全、發展利益！