陳立兵：暢通國內大循環

作者單位：中南財經政法大學經濟學院

黨的十九屆五中全會提出，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇，也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。習近平總書記指出：“構建新發展格局，要堅持擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，形成國民經濟良性循環。”為此，需要提高供給質量、完善體制機制、推進平衡發展，著力暢通國內大循環。

提供高質量的產品和服務。暢通國內大循環，提高供給質量是重要基礎。為此，要堅持創新驅動發展，大力推進科技創新，積極改造傳統產業，提升供給體系的創新力和關聯性，提高產業鏈供應鏈現代化水平，鞏固壯大實體經濟根基。加快發展戰略性新興產業，推動互聯網、大數據、人工智能與各類產業融合發展，提供高質量的生產資料和生活資料。加快發展現代服務業，大力發展生產性服務業，緊緊依托數字化載體形式，使生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，提升實體經濟效率﹔大力發展消費性服務業，加強公益性、基礎性服務業供給，推進消費性服務業標准化、品牌化，滿足人民群眾日益增長的高品質、多樣化服務需求。

構建高水平社會主義市場經濟體制。國民經濟運行是一個生產、分配、流通、消費各環節周而復始的社會再生產循環過程。我國在需求側形成了擁有14億人口、4億多中等收入群體的全球規模最大、擴張潛力巨大的消費市場﹔在供給側有全球工業門類最齊全、規模最大的工業體系，並且擁有1.3億戶市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業技能的人才，研發能力不斷提升。全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制，可以為暢通國內大循環提供體制保障。要堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府有機結合，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，形成暢通、高效的國民經濟良性循環。

推進更加平衡的發展。暢通國內大循環，需要解決好發展不平衡問題。一是促進實體經濟和虛擬經濟均衡發展。構建金融有效支持實體經濟的體制機制，提升金融科技水平，增強金融普惠性，更好服務實體經濟發展。二是推進區域協調發展和新型城鎮化。健全區域發展體制機制，實施區域重大發展戰略，推進以人為核心的新型城鎮化，促進區域、城鄉協調發展。三是補齊民生領域短板。健全基本公共服務體系，強化就業優先政策，提高居民收入水平，縮小收入差距，使居民收入增長和經濟增長基本同步，扎實推動共同富裕，形成國民經濟增長和居民收入增長相互促進的良性循環。

《 人民日報 》（ 2020年12月29日 09 版）