以深刻洞見、獨特創見、戰略遠見服務大局

智庫是“外腦”，是“思想工廠”。在經濟社會快速發展、社會治理日益復雜的大背景下，新型智庫日益成為黨和政府科學決策、民主決策、依法決策的重要支撐和治理體系的重要組成部分。近日，我省第三屆湖湘智庫研究“十大金策”名單出爐，評選出“十大金策”11項、優秀成果24項。

“十大金策”推選，是我省加強智庫建設的創新之舉，是省委宣傳部推動全省社科理論界服務黨委、政府工作大局的積極舉措。致力咨政建言、聚焦改革發展，近年來我省推出了一批具有深刻洞見、獨特創見、戰略遠見的智庫研究成果，為服務決策、服務大局作出了積極貢獻。此次獲獎的“十大金策”篇篇錦繡、字字珠璣，含金量十足。

出智獻策，推動高質量發展

習近平總書記囑托湖南要抓好“三個著力”，其中第一個著力就是推進供給側結構性改革。湖南大學黨委書記鄧衛、研究生院院長張亞斌基於對我省多個地市州及外省多地的深入調研，提出了新形勢下我省深化供給側結構性改革的建議。以杭州拱墅區、上海市產業園區、廣州順德為例，強化有為政府與有效市場協同，加速推進產業園區騰籠換鳥﹔以貴州降電價為例，實現降低成本與創新機制並舉﹔聚焦關鍵領域實現重點突破，推進產業基礎高級化﹔大手筆打造現代創新社區，構建創新生態系統﹔發揮“一帶一部”優勢，優化空間格局增強引領力……建議既有高的站位，又以問題導向精准提出對策，為我省下一步推進供給側結構性改革提供了決策參考。

“當前發展外部環境不穩定不確定因素明顯增加，省屬國企是我省經濟社會發展的‘中流砥柱’，但面臨著質量效益、高精尖企業、人才隊伍等方面的諸多問題。”中南大學教授王昶根據當前我省發展現狀，將研究重點聚焦於“如何推動省屬國企高質量發展”。該研究從國有資本布局、國資監管方式改革與國企發展動力轉換三個層次，分別對投資類、平台類、產業類省屬國企設計對策建議。此“金策”成果被我省省屬國企改革領導小組採用，推動了國資機構職能轉變方案、授權放權清單等政策的出台。

高質量發展把對人才的要求推向新的高度。省社科院專家胡躍福率隊完成的課題《提升引才聚才質量水平，為大力實施創新引領開放崛起戰略提供有力人才支撐》上榜。圍繞解決人才流失、在湘高校畢業生本省就業率低等突出問題，胡躍福團隊經過多方調查研究，針對性地提出拓展人才工作駐外聯絡網、建立省外高校湘籍學子聯盟、加強在湘高校大學生省情教育、探索成立省人才資源運營公司、大力培育市場化獵頭的建議。胡躍福坦言，引才聚才要向先進省市學習，“因為他們的昨天就是我們的今天，他們今天所面臨的問題也許就是我們明天所要面臨的問題。”

教育發展，是讓高質量發展成果更多、更公平地惠及全體人民的重要抓手，而實現教育現代化的難點和重點都在鄉村教育。湖南第一師范學院黨委書記彭小奇的智庫成果《關於湖南鄉村教育發展的系列政策建議》針對我省鄉村教育發展面臨的投入機制、教師待遇、補充渠道、結構比例、整體素質、職業成長空間、生活條件等方面存在的“痛點”，提出系列建議。該成果被贊譽為“對推進教育精准扶貧，打好教育脫貧攻堅戰，全面提升鄉村教育質量，加快湖南教育現代化具有重要意義”。

智庫的核心競爭力是思想創新。湖湘智庫圍繞中心工作、深化思想認識、大興調研之風，為我省經濟高質量發展充分發揮了思想庫、智囊團作用。

提升智庫能力，推進社會治理現代化

新冠肺炎疫情是對我國社會治理的一次大考。今年以來，針對我省疫情防控和推進經濟社會發展需要，湖湘智庫主動扛起責任使命，從社會治理角度深入調研、提出對策，為開創疫情防控和復工復產“湖南經驗”“湖南模式”提供了智庫力量。

省政府發展研究中心黨組書記、主任談文勝主導的智庫研究《湖南新冠肺炎疫情防控及復工復產系列對策研究》從加強統一領導、加強疫情防控物資保障、提高篩查檢測效率及運用現代信息技術提高疫情防控質量和效率等方面提出針對性舉措。隨著復工復產提上日程，又從政策、制度、技術三個層面提出了對於產業恢復與轉型、學校復學以及居民穩就業、促消費等民生關切事項的對策建議。該系列研究共形成研究報告31篇，獲省部級領導批示57次。“越是危急關頭，越是考驗政治站位和責任擔當”，談文勝說，政府發展研究中心擔當智庫使命、服務抗疫大局、助力經濟恢復，一些對策建議被運用到我省疫情防控之中，是對中心課題組辛勤工作的肯定和回報。

疫情防控是對社會治理體系和治理能力的大考，也是完善治理體系和治理能力的契機。省社科院專家李暉、李詹、肖欣、史常亮的“金策”《新冠肺炎疫情沖擊下湖南經濟復蘇的分析預測、風險研判與應對建議》，主張化危為機，提出激發市場主體活力、加大爭資爭項力度、增強就業政策有效性、打造區域協調發展新格局、加強財政調度和開源、給予實體經濟精准的信貸支持等建議，為全省准確把握宏觀形勢、有效應對沖擊、提前謀劃工作提供了科學參考。近年來，省社科院依托“五個跨越”中心，以現代化和經濟形勢分析兩個選題為拳頭產品，推進專業智庫建設，形成了智庫建設與智庫研究相互促進的良好局面。

《中華人民共和國監察法》是為了深化國家監察體制改革，推進國家治理體系和治理能力現代化而設立的。湘潭大學副校長廖永安帶領團隊撰寫的調查分析報告《監察法實施過程中的疑難問題及對策建議》獲評“金策”。建議針對《監察法》實施過程中的疑難問題，在實踐部門的參與下共同探索完善現行制度的善策良方，獲得最高人民檢察院相關領導批示，為監察和檢察機關領導決策提供了實踐依據。團隊成員還將調研中的問題進行理論提升，形成了10余篇學術論文，有效幫助監察實務工作者科學認識和分析問題，提高解決問題的能力。

群體性事件防控是推進治理能力現代化的重要方面。近年來，湖南扎實推進體制機制改革，不斷加強糾紛矛盾化解，社會總體保持穩定。但隨著經濟發展進入新常態，金融、房地產、安全生產風險猶存，脫貧攻堅、污染治理任務繁重，城鎮化建設加快、利益格局面臨調整、社會不穩定因素增加，群體性事件防控壓力仍然較大。湘潭大學劉友華教授關於《提升我省群體性事件防控能力的建議》，從完善網絡安全立法和應急預案、推廣網格化管理模式、加強重點對象監測、打造“5G+平安湖南智慧平台”、完善統一指揮機制等六個方面提出建議，相關成果推動了省級網絡安全與信息化的立法。

湖湘智庫在社會治理領域發揮“智囊”作用，咨政建言、理論創新、服務社會、凝聚人才，為營造共建共治共享的社會治理大格局作出了重要貢獻。

智庫思享，著眼未來

針對問題提洞見，服務決策謀高見之外，著眼未來出先見，同樣是智庫研究的核心要義。

湖南工商大學教授鄧聯榮就是這樣的思考者。他帶領團隊提出《關於我省率先設計與應用“忠誠干淨擔當”評價指標體系的建議》。這是一個全新的課題，研究難度大、研究任務重，但意義重大。該成果以三級評價指標體系對“忠誠干淨擔當”進行具體化、精准化、體系化，為干部干事提供參考與指引，為干部評價提供標尺，同時提高了干部選拔任用工作的精准度與公信力。

近年來，學生心理健康問題引發極端事件，引起了各級黨委政府和全社會的擔憂。省教科院彭瑋婧關於《建設湖南高質量心理育人體系的對策研究》全面評估我省中小學心理健康教育現狀，提出完善全覆蓋心理健康教育工作網絡、建設專業化中小學心理教師隊伍等建議，為省委、省政府精准施策提供參考。彭瑋婧在接受採訪時說：“看到自己的建議被採納並轉化為省‘兩辦’文件實施，這是一名研究者的最大幸福，是研究成果價值的最大體現。”

全球化是不可阻擋的大勢，智庫也是促進文明交流互鑒的智慧貢獻者。湖南師范大學黨委書記蔣洪新關於《依托華文教育工作推進湖南海外形象建構的建議》指出：湖南是教育大省，但作為中部內陸省份，面向海外開展華文教育工作卻並無優勢。建議提出在華文教育體系中加大湖南元素及湖湘文化的融入力度、加大華文教育事業與湖南文化產業的聯動力度、加大湖南特色遠程華文教育資源開發力度等建議，為對外講好湖南故事，提升我省文化軟實力提供了“金點子”。

“時代呼喚智庫大有作為”，省委宣傳部社科規劃辦相關負責人說，“十大金策”評選可以說是“十四五”智庫建設一個全新的起點，全省智庫當進一步發揮優勢、補齊短板，在謀深謀細謀早上下功夫，在提高研究質量和服務決策水平上見成效，為我省全力推進實施“三高四新”戰略、奮力建設現代化新湖南繼續貢獻力量、體現擔當。