加快完善疾病防控體系

經過全國上下艱苦努力，當前已初步呈現疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢。習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話中強調，要深入研究改革完善疾病預防控制體系的重大問題。這體現了立足當前、放眼長遠的戰略思維，是從根本上保障人民群眾生命安全和身體健康的重大部署。

習近平總書記高度重視防范化解風險問題，強調我們既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招﹔既要打好防范和抵御風險的有准備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。深入研究改革完善疾病預防控制體系，既體現了對自然規律和社會規律的深刻認識，又體現了對保障人類健康和安全的深謀遠慮。最大程度降低疫情災害，既要在病毒襲來時全力救治患者，控制疫情蔓延，也要在平時繃緊預防這根弦。長期以來，在“防”與“治”的關系上，一些人存在模糊認識，存在輕預防、重治療的問題。要加快建立科學系統的疾病防控體系，增強主動性，將預防關口前移，努力把問題解決在萌芽之時、成災之前，為人民群眾生命健康構筑一道堅固屏障。

科技手段在現代疾病防控體系中的作用至關重要。現代社會，疾病防控呈現信息化、智能化、全球化特征，互聯網、大數據等為傳染病監測、危險因素追蹤提供了便捷手段。利用大數據，可以及早發現掌握疾病的源頭，預測疾病的發展態勢。疫情防控涉及面廣，疾病監測系統、診斷試劑研發、疫苗研發、藥物研發、生物安全防范等都需要科技支撐。應充分運用最新科技手段，建立完善疾病防控監測預警預報機制，實現盡早發現、盡早預防。

還應重視運用中西醫結合方式進行新型防控體系建設。歷史上，中醫藥對鼠疫、天花、霍亂等重大傳染性疾病的防控作出了重要貢獻，也積累了豐富經驗和有效方劑。在抗擊新冠肺炎疫情中，中醫藥在疫情防控和醫療救治中取得了積極成效，提高了治愈率、降低了病亡率。完善疾病防控體系，應充分重視中醫藥價值，利用好中醫藥這一獨特資源，形成中國特色疾病防控體系。

我國人口眾多、幅員遼闊，公共衛生環境復雜多樣，農村、社區等基層公共衛生機構最熟悉本地情況，是疫情防控的第一道防線。應加強基層防控能力建設，構筑符合我國國情的基層疾病防控體系。還應看到，重大傳染性疾病具有全球傳播性。應與國際衛生組織及其他國家加強聯系、密切合作，建立共同應對突發公共衛生事件的緊急響應機制。

疾病防控體系建設是一項系統工程，需要加強科研攻關，制定長期規劃。從病原學來說，要深入研究病毒傳播途徑、存活環境、持續時間等。從預防學來說，要探索疾病發生規律，不斷深化對未來疾病發展的認識。從治療學來說，要在抑制病毒、阻斷病毒感染、截斷炎症風暴、調節免疫機制、促進肌體修復等多個方面進行探索。從體質學來說，要深入研究易感人群及發病后個體身體狀況演變與干預效應的差異等問題。此外，還要延伸到地理、環境、氣象等多學科交叉研究。目前，我國正在匯聚多方力量和資源進行研究。經過不懈努力，新的研究成果將會不斷涌現，為我們打贏疫情防控阻擊戰提供科學利器，為進一步完善疾病防控體系提供有力支撐。

（作者為中國工程院院士、北京中醫藥大學終身教授、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

《 人民日報 》（ 2020年03月17日 09 版）