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原標題：聚焦全球變局，縱論國家發展：第四屆國家發展論壇成功舉行
2019年12月15日，第四屆國家發展論壇在北京大學英杰交流中心和朗潤園萬眾二樓舉行。
論壇由北京大學國家發展研究院（以下簡稱“國發院”）主辦，方正証券股份有限公司聯合主辦。多位知名學者與企業家在“全球變局與國家發展”的大主題下，分別就“全球變局與中美關系”、“實體經濟融資與金融監管”、“宏觀經濟形勢與資本市場暨第54次經濟觀察報告會”、“企業家年會：創新、成長與管理”等具體議題展開深入討論。其中“企業家年會：創新、成長與管理”為下午的平行分論壇。同時，第一財經、鳳凰新聞、澎湃新聞、新華財經、新華網思客、新浪財經等多家媒體提供戰略支持。
在本屆論壇上，國發院重磅發布了由國發院與美國高端智庫布魯金斯學會聯合撰寫的報告《中國2049》。在上午和下午的環節還分別發布了國發院的三個指數研究成果，分別是中國消費者信心指數、中國投資者情緒指數和中國創新創業指數。
第四屆國家發展論壇執行主席、國發院副院長、北大博雅特聘教授徐晉濤擔任開幕式主持人，他向與會者介紹了國家發展論壇的緣起和宗旨。徐晉濤教授表示，國家發展論壇以全球變局與國家發展為核心議題，旨在以格物致知的態度分析時勢，分享研究成果，同時以北大思想自由、兼容並包的精神展開思想碰撞，最終以科學、理性、高質量的公共討論推動社會進步。
第四屆國家發展論壇執行主席徐晉濤教授主持
國發院院長、北大博雅特聘教授、教育部長江學者特聘教授姚洋發表開幕致辭。他首先代表國發院歡迎到場嘉賓和聽眾。他介紹道，北京大學國家發展研究院集教學、科研、智庫於一體，一直關注中國的現實問題，也一直積極參與對中國現實政策的討論。這是國發院的立身之本，也是對林毅夫、周其仁、張維迎、易綱、宋國青等教授們的研究取向的傳承。同時，國發院還致力於學術走出去、學術國際化，與美國NBER、布魯金斯學會等都有深入的合作。
國發院院長姚洋教授致辭
國發院/布魯金斯聯合報告“中國2049”發布
《中國2049——走向世界經濟強國》報告由國發院與美國布魯金斯學會聯合課題組歷時一年多共同研究出版，發起人為國發院院長姚洋。報告旨在研究中國如何在2049年中華人民共和國成立一百周年之際實現第二個百年奮斗目標，即建成社會主義現代化強國。來自中美兩國的多位學者圍繞中國過去四十年成功的原因、未來三十年的新挑戰，以及政策建議三個方面，分別從各自的研究領域進行了前瞻性的分析。國發院副院長、聯合課題組主編之一黃益平教授代表課題組發布報告。
報告課題組認為，回首過去四十年，中國市場導向的改革開放政策是中國經濟最主要的推動力量，使中國得以重返世界經濟舞台，但我國經濟政策也存在著一些問題和需要改進之處。
國發院黃益平教授發布報告“中國2049”
展望未來三十年，中國面臨三大新挑戰：低成本優勢喪失、人口快速老齡化，以及全球多國的的逆全球化政策取向。同時存在的挑戰還有環境與碳排放壓力、養老金缺口、機器對人的替代、消費需求變弱等。所有挑戰歸根結底是對創新的挑戰，持續創新才是持續增長的關鍵。這背后涉及產業政策的改善、對民營企業和創新型企業的支持、國企改革的新突破，作為中等收入大國在世界舞台上的角色轉變等一系列問題。
報告提出的政策建議涵蓋八個方面，包括改革策略、人口老齡化、知識產權與創新、公共財政、金融領域改革、城市化、綠色低碳發展、對外開放政策等。
課題組認為，如果沒有大的決策失誤和世界重大變故，中國到2049年盡管經濟增速可能會放緩到2.7%-4.2%，但人均GDP仍可達到美國的三分之二，我們有希望、有能力實現第二個百年奮斗目標。
中國發展基金會副理事長、國務院發展研究中心原副主任劉世錦對報告進行了點評，同時也分享了他對中國經濟的觀察。
中國發展基金會副理事長劉世錦對報告進行了點評
劉世錦認為，《中國2049》是一個高水准的報告，時間跨度很大，從前四十年到后三十年，這是中華文明幾千年來最激動人心的一段，同時也是必將開創未來的一段。在他看來，中國改革開放這四十多年的成功，除了黃益平教授講到的因素，還有三個因素發揮了重要作用，一是中國是一個超大規模的統一市場，二是中國的宏觀穩定，三是全社會對發展的共識。展望未來三十年，他認為，除了報告提到的挑戰之外，中國亟需解決的還有收入差距過大問題，支撐創新的動能和機制問題，以及與高質量發展相配套的體制改革問題。希望中國經濟學者能夠進行長期的研究，建立起自己的理論框架。
“中國消費者信心指數”和“中國投資者情緒指數”發布
“中國消費者信心指數”由國發院助理教授馬京晶發布。該指數是由國發院編制, 百分點信息科技有限公司提供支持的季度指數。指數通過全國范圍有代表性的大樣本調查和大數據輿情分析，了解消費者對總體經濟發展和國家多個重要消費領域的滿意程度和未來預期，進而反映和預測中國宏觀經濟發展和消費變化的趨勢，實現跨地區、跨人口、跨時間的對比，輔助各級政府、各類企業等決策主體進行決策。此次發布的指數基於2019年9月回收的大樣本調查問卷。結果顯示，未來一至五年，消費者的總體預期指數呈現逐步上升的趨勢。未來一年和未來五年，對環境改善的預期相對最積極。未來一年，中部地區在住房、教育、醫療、食品、環境等各個領域的預期比其他地區更積極。
國發院助理教授馬京晶做發布演講
"中國投資者情緒指數" 由國發院教授沈艷領銜編制並發布，由國發院和百分點信息科技有限公司聯合研發。該指數是在全網收集所上市公司能反映基於文本大數據投資者情緒的上億條金融文本大數據的基礎上，運用詞典法、經典機器學習法、深度學習等方法，全面刻畫中國金融市場投資者情緒的指數。最近一年的指數顯示，中証500、中小板投資者情緒較低，消費、金融風格投資者情緒較高。投資者情緒持續樂觀的三大行業是醫藥生物、公用事業和房地產業﹔而持續悲觀的三大行業是有色金屬、紡織服裝和電氣設備。沈艷總結道，基於文本大數據的投資者情緒不僅僅是"噪音"，也能作為股市晴雨表為投資者和決策部門提供參考。
國發院沈艷教授做發布演講
全球變局與中美關系
“全球變局與中美關系”環節由北大博雅特聘教授、教育部長江學者特聘教授劉國恩主持。
國發院劉國恩教授主持
中共中央黨校（國家行政學院）國際戰略研究院院長劉建飛認為，世界正經歷百年未有之大變局：經濟、政治、文明、全球化進程，以及全球治理體系和國際秩序等方面都在發生著巨變，南起北落是大勢所趨，東升西降難以逆轉。大變局給世界帶來了方方面面的機遇和挑戰，並可能導致大國競爭加劇。中國身處其中，應當通過對內堅持改革開放、創新發展、民主法治，特別是推進國家治理體系和治理能力現代化為世界各國做出表率。同時，通過中國特色大國外交，推動構建人類命運共同體和新型國際關系以及全球治理體系改革，引領人類社會積極應對世界百年未有之大變局帶來的一系列挑戰，使人類文明沿著健康的軌道前行。
中共中央黨校（國家行政學院）國際戰略研究院院長劉建飛做演講
國發院黨委書記、北大博雅特聘教授、教育部長江學者特聘教授余淼杰分享了對中美經貿關系的看法。他首先回顧了過去18個月以來中美經貿的四輪半摩擦。他曾預測中美將在12月15日之前達成協議，事實証明中美於12月13日就第一階段經貿協議文本達成一致。在他看來，文本協議體現了中方的誠意，而美方讓步的努力做得還不夠。對於未來，他有三個判斷：首先，3個月內人民幣對美元將升至6.8左右，三年內有望升至6.0左右﹔第二，中美經貿接下來會進入有限合作、長期競爭、相互依存的態勢﹔第三，中國要正確應對中美經貿關系，就應繼續堅持深化改革、全方位開放的主線不動搖，做好自己的事，以不變應萬變。
國發院余淼杰教授做演講
對外經貿大學 WTO 研究院院長屠新泉分析了美國分進合擊的對華貿易策略，挖掘了美國發動對華貿易戰的原因和目的，解讀了美國推動WTO改革的根源和訴求。他認為，美國給中國羅織的“罪名”缺乏正當性，高估了對華單邊加稅對中國構成的壓力，誤判了中國的應對態度，並且，美國政府四處出擊的做法難以得到有效的盟友支持，因此，其對華貿易策略奏效的可能性很小。關於中國的應對之道，他建議，中國的反制措施既要保証反擊的精准和高效，也要增強對未來美國措施的預判與探討﹔中國的主動措施應具有前瞻性並借機繼續深化國內改革開放﹔同時，中國仍需要繼續為鞏固和發展基於規則的世界秩序而努力。
對外經貿大學 WTO 研究院院長屠新泉做演講
北大博雅講席教授、新結構經濟學研究院院長、國發院名譽院長林毅夫指出，美國一系列對華政策的變化是以貿易為借口，其實是想抑制中國的發展，所謂“項庄舞劍，意在沛公”，因此中國必須有打長期戰的准備。對第一階段協議的達成，中國應該還是持歡迎的態度，雖然協議表面上看並不是一一對等，但總好過全面的貿易戰。目前的關鍵問題還是做好我們自己的工作，這包含兩個方面：第一，要利用一切有利條件，繼續發展好經濟﹔第二，要繼續加強開放，與其他國家形成更好的經貿關系，擁有更多和我們站在一條線上的朋友。隻要我們做好自己的工作，相信中美之間的關系將是“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”。
國發院林毅夫教授做演講
隨后，參與本主題的學者就中美第一階段經貿協議文本、中美之間利益訴求和價值取向的共同點，中國應該怎麼做才能最大限度減少中美沖突的風險等問題展開了深入的探討。
實體經濟融資與金融監管
下午的第一個主題是“實體經濟融資與金融資管”，由國發院發樹學者、經濟學副教授、北大數字金融中心副主任黃卓主持。
國發院黃卓副教授主持
姚洋教授第一個分享，他表示，中國經濟這兩年走弱的主要原因是去年的“去杠杆”太快太猛，造成了一系列后遺症。他認為，結構性因素和中美貿易糾紛並不是中國經濟短期減速的主要原因。今年我國的財政和貨幣政策力度很大，但沒有太大的效果，第一個原因是“去杠杆”阻斷了貨幣和財政的微觀傳導機制，第二個原因是金融部門有抽貸等恐慌性的收縮。雖然實施了“去杠杆”的政策，但杠杆率並沒有降下來，民營企業的杠杆率反而有所上升。所以，經濟轉型要兼顧新舊產能，兩條腿走路甚至多元並舉，避免走極端和一刀切。
國發院姚洋教授做主題發言
中銀國際証券總裁助理、首席經濟學家徐高認為，在“去杠杆”政策強力推進的過程中，民營企業首當其沖，壓力最大。2018年的強力“去杠杆”打壓了社會融資，收緊了基建投資的融資瓶頸，讓基建投資從增長穩定器變成了增長壓力源。2018年開始的對非標融資的嚴厲清查使得民企相對國企的信用利差攀升至十年來的高位。2019年的“包商銀行事件”讓小銀行的融資成本明顯上升，並最終對小微企業的融資帶來不利影響。“去杠杆”讓民營企業的杠杆率明顯攀升，民營企業的虧損比例也隨之上揚。過於嚴厲的“去杠杆”，從道理來講站不住腳，而且從運行的結果來看沒有達到“去杠杆”的目的，反而推升了工業部門的杠杆率，而且使民營企業承受了巨大的壓力，到目前為止他們嚴峻的經營環境也沒有得到有效化解。
中銀國際証券總裁助理徐高做主題發言
國發院助理教授胡佳胤從債券市場的資管新規、股票市場的股票質押，和中小銀行的包商事件三個方面分析了去杠杆政策對國企民企的不對稱影響。她指出，這三個市場實際還有聯動效應，聯動會進一步導致民營企業融資困難。民營企業是我國重要的經濟組成部分，60%的GDP，70%的創新，80%-90%的新增就業都是來自於民營企業，所以，如何讓相關經濟政策更好地服務於經濟發展是一個非常重要的問題。
國發院助理教授胡佳胤做主題發言
盛世景資產管理集團股份有限公司董事長、國發院2006級EMBA校友吳敏文表示，中國企業部門的杠杆率偏高，去杠杆有多種方法，最好的手段是做大股權融資，讓分子變大，而不是讓分母變小。增加自有資本金，杠杆自然下降，風險就會化解。去年年底和今年年初國家開始陸續推出鼓勵和支持股權融資做大做強的監管政策。他認為，中國金融監管政策最大的問題是改變國有金融機構內部的考核和激勵體系問題，這是下一步需要真正改善的問題。
盛世景資產管理集團股份有限公司董事長吳敏文做主題發言
接著，幾位嘉賓展開對話，討論了目前亟需改變的金融政策、影子銀行問題等，並回答了現場聽眾的提問。
中國創新創業指數發布
"朗潤龍信中國區域創新創業指數"始於2015年，由北大講席教授、國發院經濟學教授張曉波領銜推出。該指數由國發院和龍信數據研究院實施，旨在通過科學抽樣和實地追蹤調查，獲得反映中國企業創新創業狀況的微觀數據，以推動更高質量的學術和政策研究。此次發布的指數顯示，在省級創新創業指數方面，北京、長三角和珠三角佔據前5位，依次為廣東、江蘇、浙江、北京，和上海﹔以城市排名，創新創業總量指數得分最高的依次是深圳、廣州和杭州﹔總量排名百強縣中，浙江所佔席位最多，其次是江蘇和福建。總的來說，2018年創新情況仍然保持南熱北冷，中部崛起的格局﹔在中西部幾個人口密度比較高的大省，不少縣創新創業指數排名提高﹔北京在新增企業、VC、PE、專利幾個維度上都有明顯的下降。
國發院張曉波教授做指數發布演講
宏觀經濟形勢與資本市場暨第54次經濟觀察報告會
下午主會場的最后一個環節是由國發院金光經濟學講席教授盧鋒主持的“宏觀經濟形勢與資本市場暨第54次經濟觀察報告會”。
國發院盧鋒教授主持
海通國際首席經濟學家孫明春分析了2019年全球宏觀風險，並對2020年中國和全球的經濟形勢進行了展望。2019年，全球風險資產與避險資產回報比翼雙飛，這反映了市場對全球宏觀前景的巨大分歧。樂觀者認為：各大央行已前瞻性放鬆，明年經濟會見底回升﹔悲觀者認為：減息效果有限，增長反彈是曇花一現。樂觀者把股票價格推向新高，悲觀者把債券利率壓到負數。美國經濟目前雖然處於低失業率+低通脹的黃金組合，但美聯儲看到了衰退的風險，企業資本開支已連續兩個季度環比下降，但企業家信心仍在削弱，工業生產已出現負增長，勞動力市場也出現了趨弱的前兆。中國經濟增速下滑是長期趨勢。“穩增長”的關鍵在房地產投資。歐洲經濟最不樂觀，德英經濟徘徊在衰退邊緣，負利率愈陷愈深，南歐經濟體的財政可持續性值得繼續關注。
海通國際首席經濟學家孫明春做主題演講
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示，中國經濟增速在下降，但目前中國潛在增長率不低於8%，中國實際經濟增長率顯著低於潛在經濟增長率。所以中國目前必須要著力擴大內需，促進經濟由降轉升，而擴大內需著力點在投資，擴大投資的抓手是在基礎設施和房地產這兩個領域。要充分用好中國經濟長期高增長的紅利，通過一些措施把明年基礎設施投資增速提高到20%上，也要給房地產市場鬆綁，把增加高水平布局合理的城市住房供給作為房地產調控的主要目標，而不是管房價，使房地產增速回到10%以上。
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群做主題演講
方正証券首席經濟學家、北京大學光華管理學院副教授顏色回顧了當前的貨幣政策，對存款准備金率包括公開市場操作、LPR、基礎信貸利率、借貸利率，以及中期借貸便利、存貸款利率等這些我國央行最重要的貨幣政策工具的最新狀態做了系統介紹，並對這些政策工具明年的走勢做了預測。他表示，通脹上漲對貨幣政策形成掣肘，CPI與PPI剪刀差繼續擴大，在通脹上漲與經濟下行的雙重壓力下，貨幣政策的未來方向較為迷惑。
正証券首席經濟學家、光華管理學院副教授顏色做主題演講
國發院金光經濟學講席教授、智庫特別顧問宋國青講解了利率與房價的關系。他指出，真實房租的預期漲幅對於房價決定意義重大，而2016年以來真實房租漲幅變小，目前甚至轉為負值。在過去的短期，房價對於按房租漲幅縮減的真實房貸利率反應（短期波動）顯著，目前房價漲幅減小或下降是長期趨勢和短期波動疊加的結果。租金收益率達到低位是房價變化的關鍵，房價大幅上升難以再現。房貸利率對買房自籌資金比例影響很大，短期內房貸利率會有所下調。
國發院教授宋國青做主題演講
隨后，盧鋒教授對嘉賓觀點進行了總結並分別提出了問題，各位嘉賓回答了提問並與現場聽眾進行了互動。
企業家年會：創新、成長與管理
下午，主題為“企業家年會：創新、成長與管理”的平行論壇在國發院朗潤園萬眾樓成功舉行，近200人出席。
北大國發院發樹講席教授馬浩老師擔任本環節主持，五位對話嘉賓先后發表了精彩演講。
國發院馬浩教授主持
中國石化集團經濟技術研究院有限公司&中國石化咨詢有限責任公司執行董事、總經理戴寶華分享了他關於中國能源化工企業建設“世界一流”的幾點思考”。基於整個中國所處社會歷史階段的特點，以及能源化工企業所肩負的時代責任和發展目標，戴寶華從中國能源化工央企建設世界一流的發展基礎、與世界一流能源化工公司對標情況、建設世界一流能源化工公司的基本路徑這三個方面，詳細介紹了以中石油、中石化、中海油三大石油公司為代表的能源化工企業40年來的發展成就和貢獻、對標世界一流存在的差距，以及為達成“世界一流”目標可以切實努力的道路。
中國石化集團經濟技術研究院有限公司&中國石化咨詢有限責任公司執行董事、總經理戴寶華
中國上市公司協會會長、中國建材集團原董事長宋志平有著40多年的國企工作經歷，擔任央企領導也有18年，他的演講主題是“我在國企的歲月：都做對了什麼”。他稱自己做對的第一件事，就是做企業必須調動員工的積極性﹔第二是進行機制革命，“有了機制做企業不靠神仙，沒有機制有神仙也做不好企業”﹔第三是採取滾動式發展，以企業的戰略性定位募集資金為前提，獲得第一筆發展資金，然后通過混合所有制，吸引更多的社會資本進一步發展﹔第四是變競爭為競合，既要有競爭又要有合作，尤其要避免惡性價格戰﹔第五是領導者要把經營放在第一位，管理要移交給部下。
中國上市公司協會會長宋志平
華泰保險董事長王梓木接著做了題為“向上而生，向善而行”的主題演講，他認為，傳統商業文明在過去給人類帶來了生產力的巨大飛躍，但在商業環境發生了巨大轉變的今天，傳統商業文明已經難以適應這個時代。追求社會價值的時代已經來臨，企業也應該以此為使命。而且，從競爭轉向共生，也是新的時代特征，雖然競爭依然存在，但未來的競爭將更多是生態圈之間的競爭。與此同時，向上而生與向善而行構成了新的商業文明。演講最后，王梓木結合自身企業發展，詳細介紹了華泰保險的發展理念和特點。
華泰保險董事長王梓木
360公司創始人、董事長兼CEO周鴻祎的演講分析了數字化對傳統企業的影響。他表示，互聯網技術這幾年快速進步，如今已進入全方位數字化的時代。對於傳統企業而言，要從互聯網、5G等移動通訊技術、人工智能、大數據、雲計算五個方面展開對新技術的學習和利用。這幾個技術成熟之后，所有行業都值得再造一遍，這也是傳統企業擁抱數字化的巨大機會。緊接著，從數字時代“一切均可編程，萬物均可互聯”的屬性出發，周鴻祎介紹說，數字化新時代互聯網攻擊更難避免，而且網絡戰有著更有效、更容易控制、更隱秘的特點，360除免費殺毒之外還擁有基於大數據建設的“網絡安全大腦”等新業務。
360公司創始人、董事長兼CEO周鴻祎
北大王寬誠講席教授、北大國發院BiMBA商學院院長陳春花分享了近兩年她在數字化和企業可持續性發展方面的研究成果。首先，她總結數字技術帶來生產力、生產關系、經濟發展動力等多方面的根本性變革，提出應該從智能商業的角度考慮其意義和價值。其次，她從四個微觀方面，總結其對2020年營商環境的認知﹔再次，她將價值增長、協同共生、存量增長、互動信任，總結為2020經營選擇的關鍵詞﹔最后，她提出轉折年應該有四個並存：挖掘確定性和探索不確定性並存、構建不可替代性和協同共生並存、拓展原有核心業務的增長與超越原有核心業務的新價值增長並存、創造顧客價值與承擔社會責任並存。
國發院陳春花教授
嘉賓分享之后，企業家年會還留出時間讓嘉賓與聽眾現場互動，在精彩的問答中，平行論壇圓滿結束。
企業年會對話環節
最后，徐晉濤教授對第四屆國家發展論壇做閉幕辭，他感謝每一位嘉賓、聽眾、媒體和工作人員的支持。本屆論壇勝利結束，讓思想的聲音伴隨我們走進2020年和更遠的未來，期待第五屆國家發展論壇與大家再會。
（白堯、王志勤報道）
來源：北京大學國家發展研究院
