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黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成。黨員的教育管理問題，始終是黨的建設的基礎性問題，是關系黨的戰斗力生命力的重大問題。近日，中共中央印發了《中國共產黨黨員教育管理工作條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》對黨員教育管理的內容、方式、程序等作出規范，這是貫徹落實習近平總書記關於增強黨員教育管理針對性和有效性重要指示精神的重大舉措，是做好新時代黨員教育管理工作的基本遵循。
基礎不牢，地動山搖。黨員教育管理是黨的建設的基礎性經常性工作。注重黨員教育管理是我們黨加強自身建設的優良傳統。從民主革命時期起，我們黨就認識到，使黨員真正從思想上入黨，既要注重黨員社會成分，更要加強黨員教育管理。如今，我們黨有9000多萬名黨員，是世界第一大政黨。但並不是黨員的數量越多，黨的執政地位就越牢固。高質量的黨員隊伍是實現黨長期執政的基礎和活力源泉。如何把9000多萬名黨員教育管理好，是新時代加強黨的建設必須解決好的一個重大問題。
做好新時代黨員教育管理工作，必須堅持問題導向。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視加強黨員教育管理工作，推動形成全黨從嚴從實抓黨員教育管理的良好態勢。同時也要看到，新時代黨員教育管理工作仍有提升空間，尤其是在制度建設方面還存在短板。新時代加強黨員教育管理工作，必須以改革創新精神補齊制度短板，推動全面從嚴治黨的要求落實到每名黨員，真正使黨員教育管理嚴起來、實起來。此次頒布的《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨章為根本遵循，繼承發揚了歷史成功經驗，總結吸收了實踐創新成果，對解決黨員教育管理中存在的一系列問題作出明確規定，為做好新時代黨員教育管理工作提供了法規依據。
比如，《條例》專門就處置不合格黨員問題作出規定，暢通了黨員隊伍與外部環境的循環通道。我們黨是先鋒隊組織，黨員有進有出是正常現象。加強黨員隊伍建設，既要嚴把黨員“入口關”，防止“帶病入黨”，保証黨員發展質量﹔也要暢通黨員“出口關”，維護黨的肌體健康。黨的十八大以來，從中央到地方一直都在積極探索暢通黨員隊伍出口機制，形成了許多好做法。但總的來看，常態化的黨員退出機制仍不健全，暢通出口在認識、政策、操作等方面仍存在許多亟待解決的問題。此次《條例》對黨員監督和組織處置作出規范，進一步細化了處置不合格黨員的適用情形和要求。從此，嚴肅處理不合格黨員，有了切實可依的法規制度。這是加強黨員隊伍建設的重大制度創新。
再如，《條例》明確提出要推進黨員教育管理信息化，不斷提高黨員教育管理現代化水平。習近平總書記指出：“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。”信息化是時代發展的必然趨勢。不僅各級領導干部要過互聯網這一關，廣大黨員也要過互聯網這一關。而且，信息技術確實有利於彌補傳統黨建的不足。當前，流動黨員教育管理是黨員教育管理工作的薄弱環節。制約流動黨員教育管理的關鍵因素就是時間和空間的限制。信息技術有利於打破時空束縛，解決在傳統黨建條件下解決不了的問題。《條例》規定，要推進基層黨建傳統優勢與信息技術深度融合，要加強黨員教育管理信息化平台建設和應用。這有利於使黨員教育管理更加精准、高效、便捷。
《條例》的生命和權威在於實施。結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，各級黨組織要堅決擔負起貫徹執行《條例》的重大責任，切實抓好《條例》的宣傳培訓，扎實推進《條例》的落地生根，不斷推進新時代黨員教育管理工作再上新台階。
（作者：孫明增，系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）
