積極推進“飛地”建設

長三角是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。習近平同志在首屆中國國際進口博覽會開幕式上發表主旨演講時指出，將支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略。近日，中央政治局召開會議，審議了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。這為長三角地區實現更高質量一體化發展指明了前進方向、提供了重要遵循、注入了強大動力。

大豐區是長三角城市群重要成員——江蘇省鹽城市的濱海新城區，與上海淵源深厚、聯系緊密、人文相親，擁有上海307平方公裡“飛地”。一直以來，大豐區充分發揮“飛地”優勢，主動接軌上海，深度融入長三角。新形勢下，大豐區要深刻把握中央對長三角區域一體化的戰略定位和實踐要求，深入貫徹落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，奮力搶抓重大機遇，緊扣建設北上海“飛地經濟”示范區和上海科創成果轉化基地、上海生態旅游康養基地、上海優質農產品供應基地目標，積極推進“飛地”建設，融入一體化、服務一體化、推動一體化。

建優園區載體，融入高端產業鏈。堅持規劃引領，高起點編制接軌上海、融入長三角的發展規劃，大力推動滬蘇大豐產業聯動集聚區建設。密切產業協作，充分利用上海產業溢出效應主動做好承接工作，瞄准滬屬大型國企、在滬世界500強企業、知名上市公司，主攻重點項目，推動相關項目盡快落地。完善產業聯動集聚區功能配套，增強承載能力，提升開發水平，持續打造北上海臨港生態智造城品牌。

加強科研合作，用好優質創新源。大力探索“研發在滬、生產在豐”模式，引導骨干企業對接張江科學城、張江綜合性國家科學中心等重量級科研平台，加強與上海著名高校和科研院所的政產學研合作，共建聯合實驗室和工程技術研究中心，參與重大科技專項，攻關突破一批關鍵技術，推動先進科技成果在大豐孵化轉化。深入實施金豐人才工程，建好大豐（上海）人才工作站，完善人才柔性引進機制，優化引才留才政策保障，營造一流創新創業環境，吸引集聚更多高層次、緊缺型人才。

主攻生態旅游，打造美麗后花園。以創建國家全域旅游示范區為抓手，著力培育休閑度假、健身康體、文旅融合、農耕農作等新業態新模式，加快建設長三角一流、國內知名的生態旅游康養目的地。精心打造特色小鎮，融入上海元素，吸引更多上海市民來大豐休閑、度假、消費。精准宣傳推介，深化友好合作，開辟旅游直通車，不斷提升大豐生態旅游在上海市民中的知名度。

打響農業品牌，服務廣闊大市場。大力建設上海市外蔬菜主供應基地，以上海各大農貿市場和大型商超為主渠道，更好發揮作為上海市“米袋子”“菜籃子”的作用。鼓勵營銷大戶、家庭農場等新型經營主體推行標准化生產，支持農民專業合作社建立上海直銷窗口、配送中心和供應網點，開展品牌化銷售，做到線上線下相結合，擴大優質綠色農產品的市場佔有率和知名度。

（作者為江蘇省鹽城市大豐區區長）

《 人民日報 》（ 2019年05月22日 13 版）