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編者按
正在上海舉辦的首屆中國國際進口博覽會（以下簡稱“進博會”），吸引了全球172個國家、地區和國際組織的3600多家企業參展。除了商品展覽、商務簽約等常規項目外，還同期舉辦了“首屆虹橋國際經貿論壇”，圍繞“激發全球貿易新活力，共創開放共贏新格局”主題，討論全球經貿發展關鍵問題。
正如習近平總書記在開幕式主旨演講中所言，舉辦進博會，是中國著眼於推動新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是中國主動向世界開放市場的重大舉措。如何充分認識進博會為中國與世界帶來的發展機遇，順應浩蕩前行的歷史大勢，推動各國經濟聯動融通，共同建設開放型世界經濟？本期智庫版特邀智庫專家深入分析、建言獻策。
歷史維度：改革開放40年，中國購買力大幅提升、進口貿易迅速發展
改革開放40年來，中國走出了一條舉世矚目的經濟成長之路，經濟結構、產業結構也隨之演變，在全球價值鏈中的地位穩步提升。其中，中國對外貿易快速發展，不僅推動了中國經濟發展，也在一定程度上帶動了世界經濟，成為世界經濟增長的“發動機”之一。
在經濟發展的起步階段，出口對經濟的貢獻受到更多重視﹔而進入當前階段，進口的重要性鮮明凸顯。中國需求的強勁增長，反映著中國購買力的增長趨勢，同時，也為世界帶來不斷擴展的巨大市場。
從經濟數據變化看，1978年至今，我國不斷以擴大進口規模、提高進口質量推進對外貿易結構調整，推動供給側結構性改革，取得了巨大成效。當前，中國已成為全球最大消費市場國。中國貨物貿易進口從1978年佔世界比重的0.8%、排名第29位，上升至2017年的佔比9.7%、排名第2位。同期，進口規模從1978年的109億美元躍升至2017年的18410億美元，增長169倍。
從社會生活演變看，國人的消費觀念和消費行為發生了重大變化，日漸走向理性消費、個性化消費和環境友好型消費，人們越來越注重產品的品質和服務，追求符合自己生活方式的消費。在此進程中，服務貿易正成為中國對外貿易發展和對外開放深化的新引擎。2013年—2016年，服務進出口總額年均增長8.1%，2017年服務業增加值427032億元，佔全國GDP比重為51.6%。預計未來5年，服務型消費將達我國新增消費的50%左右。其中以數字貿易為代表的新興服務貿易增長迅速，優化了貿易結構，提高了發展質量，使得中國在一些領域已處於世界領先水平。
從中國與世界關系看，改革開放以前，中國未能同外部世界建立緊密的經濟聯系、文化聯系、社會聯系，利益交匯點十分有限。改革開放后，中國逐漸融入全球市場，成長為全球增長最快、最具潛力的消費市場。進入新時代，“買家中國”已是國際貿易重要力量。2013年—2016年，按照不變美元價格計算，中國最終消費對世界消費增長的年均貢獻率為23.4%，而同期美國、歐元區和日本的年均貢獻率則分別為23%、7.9%和2.1%。預計至2020年，中國出境並購交易金額可達3000億美元，未來較長時期內中國仍將是全球跨境並購的活躍主角。過去中國主要依靠人口紅利的高速發展，未來將更多地轉向依靠資本紅利和技術紅利，這將對帶動世界貿易增長起到重要促進作用。
世界維度：“一帶一路”，讓開放的大門越開越大
中國開放的大門不會關閉，隻會越開越大。2013年，習近平總書記提出“一帶一路”倡議，中國對外開放水平提升至新高度。以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通為主要抓手，中國積極擴大與“一帶一路”沿線國家的戰略合作，為沿線國家與地區提供平等參與世界經濟價值環流的平台，很大程度上促進了貿易自由化和投資便利化。如果說，中國對外貿易水平從“糧食換汽車”到“汽車換汽車”的提升反映了中國“市場高度”的升級，那麼，推進“一帶一路”建設5年來，中國市場正與世界上越來越廣的區域相互連接、相互融入，這反映出中國“市場廣度”的擴展。
“一帶一路”倡導新型經濟全球化道路，為世界帶來標准更加公平、結構更加優化的互聯互通大市場。2017年，中國進口商品總額達到18410億美元，而中國與“一帶一路”沿線國家年平均進口商品規模則超過了6500億美元，約佔年進口總額的1/3。中國是“一帶一路”沿線主要國家的重要伙伴國。在對外貿易額排名前10位的“一帶一路”國家中，中國是韓國、新加坡、俄羅斯、泰國的第一出口目的國，是馬來西亞等國的第二出口目的國，是印度的第三出口目的國。2017年，中國自“一帶一路”沿線國家進口額排名前10位的國家分別是韓國、馬來西亞、越南、泰國、俄羅斯、新加坡、沙特阿拉伯、印度尼西亞、南非和菲律賓。上述十國進口額佔中國自“一帶一路”沿線國家進口總額達75.5%。
未來維度：以進博會為新平台，推動構建人類命運共同體
2018年11月5日，首屆中國國際進口博覽會在上海開幕。習近平總書記在開幕式上發出“共建創新包容的開放型世界經濟”的堅定宣言，振奮人心。展望未來，中國應該如何進一步提升進口貿易水平，為世界經濟作出應有貢獻？
保持國內經濟高質量發展，確保國內購買力持續穩定。在我國經濟由高速增長轉向高質量發展的進程中，應抓住以下關鍵點，提升中國購買力：一是重視主要消費群體的消費升級需求。目前中國中等收入群體達4億人，現階段國內消費品生產及消費服務環境還不能較好滿足其需求。今后，中國進口應不斷創新、及時迭代，適應並引領國內主要消費群體的消費需求。二是重視新興消費內容的需求。在信息化時代，以網絡消費、智能消費、共享消費等為主的新興消費內容正日益普及，未來新興消費跨境流動規模將進一步增大，商品消費比重下降，而服務消費比重將會進一步增加。
合理設置進口關稅水平，繼續擴大進口規模。進口商品和服務受到關稅水平的限制調節。適當使用進口關稅作為“經濟杠杆”，可有效保護國內有關產業、調節本國經濟發展。自加入WTO后，中國貿易加權關稅水平正不斷降低，今后降低進口關稅也將成為中國政府促進國內生產發展、滿足社會消費的重要政策工具。進口關稅的設置具有“雙刃劍”作用。在促進貿易便利化的不變前提下，進口關稅的設置也可作為反擊貿易戰的重要政策工具，合理有效地加以使用。
積極參與貿易伙伴國經濟發展，帶動產業、產品升級。以“一帶一路”建設為例，中國應進一步通過進口商品和服務，拉動沿線國家的生產發展﹔通過在中國生產加工，提高進口商品和服務的等級，進而提高原產國在全球價值鏈中的地位。同時，中國應及時總結現有經貿合作區建設經驗及模式，繼續共建經貿合作區。
推動貿易便利化制度建設，推動構建更加開放自由的全球貿易體系。中國應加快擴大自由貿易協定的簽署范圍，逐步形成更加具有規模效應和影響力的自由貿易網絡。
持續積極落實《貿易便利化協定》內容。根據世界經濟論壇統計，中國與中亞主要貿易伙伴國的通關效率如果能在現有基礎上提高25%，區域貿易規模將增加350億美元。因此，共同提高貿易便利化水平將有利於合作國貿易往來，有效提升全球貿易便利化水平。
當前，世界經濟緩慢復蘇，無論是從增長速度還是增長規模來看，中國仍然扮演著世界經濟火車頭的角色，給發展中國家帶來經濟發展、產業升級、收入提升、就業機會等諸多紅利。中國將牢記並遵循“相通則共進，相閉則各退”的規律，通過提升進口貿易、進一步擴大開放，為促進全球經貿發展、推動構建人類命運共同體作出中國貢獻。
（作者：中國人民大學重陽金融研究院課題組）
