共商共建共享：中國全球經濟治理的新理念

習近平同志在十九大報告中強調，“要以‘一帶一路’建設為重點，遵循共商共建共享原則”“中國秉持共商共建共享的全球治理觀”“積極參與全球治理體系改革和建設”。從國際社會看，繼2016年11月“一帶一路”倡議寫入聯合國大會決議后，近日，第71屆聯合國大會通過關於“聯合國與全球經濟治理”的決議，“共商、共建、共享”理念首次被納入聯合國決議。這表明中國特色大國外交再獲豐碩成果。

全球治理體制變革離不開理念的引領。2015年10月，習近平同志在主持十八屆中央政治局第二十七次集體學習時指出，“要推動全球治理理念創新發展”“弘揚共商共建共享的全球治理理念”。此后，他在多個場合反復論述、深入闡發了這一理念的重要意義及實踐價值。“共商、共建、共享”理念首次被納入聯合國決議，說明國際社會已對這一中國理念形成了高度共識，中國智庫有責任更有義務進一步解讀宣介、積極倡導、深入推進。

“共商共建共享”原則與理念以中國的發展實踐和世界經濟全球化發展趨勢為依據，以國際上一切主張經濟全球化的國家、社會力量和人民群眾的內心期盼為回應，清晰地勾勒了其時代特征、價值目標和實現路徑。

第一，這一原則與理念體現了鮮明的時代精神。“共商共建共享”基於中國對時代發展和國際經濟大格局的判斷，是在經濟全球化面臨前所未有的嚴峻挑戰情況下提出的解決方案。在今年金磚國家領導人廈門會晤記者會上，習近平同志強調，推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化，加快全球經濟治理改革——針對造成當前經濟全球化失衡的一系列弊端，推動全球治理規則民主化、法治化﹔倡導各種經濟體特別是體量已經很大的發展中國家積極參與全球治理規則、機制和制度的創新，推動全球經濟治理體系朝著更加公正合理有效的方向發展﹔主張以協調應對挑戰，以對話代替對抗，以合作化解分歧，共同促進世界的發展、安全與和平。

第二，以習近平同志為核心的黨中央，在引領中國經濟持續健康發展、人民福祉不斷改善提升的進程中，提出了構建人類命運共同體，明確了中國在推動經濟全球化、倡導新的全球經濟治理觀時的價值指向和目標體系。對人類前途與命運的思考，是馬克思主義的永恆話題。當人類社會面對貧困、疾病、戰爭、自然災害、恐怖主義、氣候變化、環境污染、貧富差距拉大等諸多矛盾和問題時，正走在強國道路上的中國，必須把自己的夢想與世界各國人民的命運緊緊相連，才能使構建人類命運共同體的主張成為促進全球繁榮發展的共同目標。習近平同志從歷史的大邏輯出發提出這一構想，既是對科學社會主義的重大發展，也是中華文明“兼濟天下”人文精神的高度體現。

第三，共商合作大計、共建合作平台、共享合作成果是貫徹落實全球治理新理念的正確途徑。習近平同志在十九大報告中強調，“我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變”。我們在戰爭與和平、繁榮與發展等重大課題上，在貿易、投資、金融、科技、信息、創新、消費、全球供應鏈等很多全球治理領域，還有很長的學習過程。對此，要利用好各種渠道與平台，與各國共商全球發展大計，特別是解決好當前世界經濟復蘇乏力與動能不足的問題，制定以共贏為目的的經濟調控政策。在共建合作平台方面，中國始終秉持大國的責任擔當，在聯合國、世界貿易組織、國際貨幣基金組織等重要的全球治理平台上，在與二十國集團、亞太經合組織國家、金磚國家、上海合作組織、東盟國家的合作中，積極探討有利於改進現行管理體系的規則標准，以建立起公平合理、面向未來的國際經濟新秩序。同時，中國還以互聯互通為重點，與國際社會共建投融資平台，為貧困和基礎設施落后的國家提供幫助。在共享發展成果方面，中國歡迎有關國家抓住中國經濟轉型升級的機遇搭上順風車﹔另一方面，通過建設“一帶一路”、組建亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家銀行、絲路基金等，不斷豐富全球和區域經濟的合作內容。需要強調的是，新一輪科技革命正呼嘯而來，如何抓住這一機遇，共享各國科技創新成果，共享各種業態、模式的創新和國際產能合作，惠及全球更多的國家和民眾，應是世界各國特別是發達國家的重要選擇。

習近平同志在十九大報告中，將“推動構建人類命運共同體”列為“構成新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略”之一。應該看到，我國當前參與全球治理的能力仍需提升，迫切需要政府部門和廣大智庫全面領會報告精神，凝聚磅礡力量，更好地發出中國聲音、貢獻中國智慧、提供中國方案。

（作者：張大衛，系中國國際經濟交流中心副理事長）