建設社會智庫 從破除偏見開始

當前，社會智庫建設存在諸多難點和問題，比如，缺乏參與決策咨詢的制度性安排、自身發育不足、資金短缺、人才匱乏、行為不規范、對外交流合作監管不到位等。這些問題，一方面與社會智庫自身建設不足、發展相對滯后有關，另一方面則因當前對社會智庫的一些認知偏見所致。

這些認知偏見具體表現為：認為社會智庫只是官方智庫、高校智庫的補充，屬於“非正規軍”，喜好“打游擊戰”﹔認為社會智庫的影響力、權威性不夠，難以成長為新型智庫建設體系的中堅力量﹔對社會智庫“低看一眼”“信任不夠”，甚至認為其“無關緊要”“可有可無”。目前，各省市重點支持建設的智庫單位中，大多沒有社會智庫的席位，政府部門對關系到社會智庫發展的核心，如資金分配、政策咨詢以及課題研究等方面的支持也明顯不夠。

對此，應加快破除對社會智庫的認知偏見，用務實舉措，真正助力社會智庫健康發展。

一方面，社會各界要對社會智庫的定位、性質與價值給予全新理解。社會智庫作為一種重要的智庫類型，是中國特色新型智庫體系的重要組成，不是可有可無的補充。

另一方面，智庫管理部門應更加關心社會智庫建設，相信、依靠和支持社會智庫發展，對體制內外的智庫一視同仁。既要對“挂羊頭賣狗肉”的冒名智庫及時清理，對“借智庫之名、行非智庫之實”的挂名智庫進行整頓，更要對“有追求、有想法、有行動”的社會智庫大力支持，尤其是要在課題研究、社會調研、政策咨詢等方面為社會智庫提供更多的便利和條件。

更重要的是，社會智庫自身要苦練內功，秉持社會責任，堅守智庫定位，堅持創新為先，不斷增強智庫研究的創新能力，不要總是停留於“佔領地”“圈地盤”“搭台子”“搞活動”﹔要聚焦主業，把精力放在搞好智庫研究上，在智庫品牌創建、智庫特色打造和話語權引領等方面多下功夫﹔要在運營中崇法治，自覺遵守法律法規，自覺服從和服務於國家大局，確保在法治軌道上開展智庫活動。

（作者：湖南省社會科學院國家治理與公共政策研究中心副主任 何紹輝）