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黨的十八屆三中全會明確提出要“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度”。中國特色新型智庫的使命是為黨和國家的科學決策提供“務實管用”的建議，為中國特色社會主義現代化建設貢獻力量。目前，國內各領域智庫已超過3000家，智庫建設可謂如火如荼、百花齊放。智庫的首要工作是研究，核心能力也體現在研究上，但不少智庫在建設中重招式而輕內功，核心研究能力鍛造不足。
與傳統科研院所相比，智庫研究有以下幾方面特點：其一，智庫研究不僅要從理論出發，更要結合理論對社會現實問題進行分析、研判和建議。智庫研究立足於理論但更強調社會應用。其二，智庫研究的選題應基於社會發展的需要，而非研究者興趣或是理論發展的需要。思國家之所思、想社會之所需。其三，智庫研究更強調時效性和實用性。前瞻性研究和儲備性研究是對智庫研究的更高要求，要把可能存在的問題提前化解，降低社會損失。其四，智庫研究不能僅靠知名專家的一己之力或師門團隊完成，往往需要通過強而全面的協同組織，跨學科、跨地域、跨職業綜合協調政產學研媒等多方力量完成。其五，科學化管理理念在智庫運營中十分重要，管理能力和效率將對研究質量與智庫成果產生較大影響，尤其是對於“智力資源”的管理。最后，智庫研究成果的影響力不局限於學術范疇，除了要對政府決策和政策產生影響之外，還要強調其成果的傳播廣度和社會影響力。
智庫研究的特點決定了智庫運營模式的選擇。筆者認為，在新的歷史條件下，作為中國特色社會主義新型智庫，應不斷進行體制機制的探索和創新，著力構筑智政互動、智智互動、智社互動、智媒互動四個方面有機融合的互動體系，打造“小核心大外圍”研究梯隊，以高水平、專業化的運營團隊促進核心能力的形成。
一是智政互動。智庫的首要目標是根據自己的專業定位對現實社會發展中的問題進行分析研判，提出對策建議，為政府科學決策提供專業保障。中國經過改革開放近四十年的發展，各方面取得了巨大成就，同時也存在紛繁復雜的問題，在許多領域，政府起到了主導作用甚至是決定作用。因此，構建智庫與政府部門的互動平台，特別是與社會發展實踐有密切聯系的部門，可以充分發揮智庫客觀、專業的優勢，以政府需求為導向進行研究，更加有助於智庫產出“務實管用”的研究成果，並為前瞻性、儲備性研究夯實基礎。
二是智智互動。智智互動即“智庫”與“智力”的互動，這裡強調的是如何通過機制設計調動各方智力資源，形成“小核心大外圍”研究梯隊，使智庫真正成為“智力之庫”，避免出現“有庫無智”的情形。例如，調動高校智力資源關鍵在於在成果激勵制度上認可智庫類成果。此外，智庫也要設計各種制度對鬆散的智力資源進行挑選、凝聚和激勵，將所有研究力量整合成一個拳頭，形成“鬆散但不分散”的一套有效“智力資源管理體系”。從這個方面來講，智庫的管理能力就顯得十分重要。
三是智社互動。這裡指的是智庫與社會組織的互動，既包括社會的經濟組織如企業、非盈利組織等，也包括社會的基礎組織如家庭、個人等。由於智庫研究既要“頂天”又要“立地”，理論性與實踐性都很強，構筑智社互動機制，需要充分發揮智庫的“橋梁”作用，將社會組織的狀況和問題進行提煉、抽象和分析，形成政策建議。例如，對於企業來說，智庫的“橋梁”作用就是在深入了解企業現狀及問題的基礎上，通過理性專業的分析形成政策建議。同時，也要致力於打造智企政互動互通平台，讓政府為企業的發展營造良好經濟環境和政策環境。
四是智媒互動。智庫的另一大職能是以獨立、理性、專業的聲音影響大眾和社會認知。社會大眾對於經濟社會發展所遇到的方方面面問題通常缺乏專業判斷，構筑智媒互動平台，將社會發展和經濟發展的現實問題通過媒體進行剖析，提供一個專業理性的視角供大眾進行思考和判斷。此外，也可以通過智媒互動平台傳播並普及一些基礎理論知識，提升社會大眾整體認知的理論基礎。
四大互動體系並非孤立存在，應形成一個有機整體，相互支撐、相互給養。其根本指向是圍繞服務於黨和國家決策的需要，形成一整套完備有效的選題機制、調研機制、成稿機制和發布機制，為智庫所用。這樣，更有助於使智庫真正發揮咨政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等一系列重要功能，真正為黨和政府的科學民主依法決策提供支撐，真正成為體現國家治理能力現代化和國家軟實力的、有世界影響力的大國新型智庫。
（長江產業經濟研究院 徐寧）
