董佳 張勝：中國共產黨社會治理的歷史與現實

　　近日，由中國人民大學馬克思主義研究院、馬克思主義與中國道路協同創新中心主辦的“中國共產黨社會治理的歷史與現實”理論研討會在京舉行。會議就中國共產黨在新中國成立初期的社會治理經驗、當代社區基層治理和國家治理現代化與政策執行三個方面進行討論。與會學者認為，中國共產黨在新中國成立初期的社會治理，實質上是黨在革命背景下為保障國家利益、維護人民權益而作出的制度安排。從成效看，注重底層關懷和制度創新使得中國共產黨贏得了廣大人民群眾的廣泛支持，取得了較好的社會治理效果。

　　有學者從基層自治組織的具體實踐出發，從社區體系中的居民委員會、社區黨組織和社區服務站入手，總結了基層治理主體多元化、各主體平等合作、治理以保障公民權利為目的和民眾參與積極性高四個特點，分析了行政化過濃、自治能力不足、組織界限模糊、民眾參與程度不高等基層治理中存在的問題，提出拓寬基層自治組織成長空間、提升黨組織的組織能力等建議。

　　與會學者認為，國家治理不應忽視中國特色，也不應忽視政策間的相互影響和相互作用，應該充分關注政策目標與政策執行、組織與個人互動關系之間的平衡，建立中國公共政策執行的全新視角。對社會治理問題應當從歷史與現實、國內與國外兩種維度、兩個視角來理解，不能忽視中國情況的復雜性與制度統一性之間的矛盾。