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日前，2014年國家社科基金重大項目“我國海洋事業發展中的‘藍色糧倉’戰略研究”獲批立項。有學者表示，開展“藍色糧倉”研究，推進“藍色糧倉”建設，體現了新形勢下國家對糧食安全提出的更高要求。
近年來，全球糧食供給形勢日益嚴峻，糧食安全問題成為國際社會關注的焦點。2014年中央一號文件明確提出“完善國家糧食安全保障體系”，“抓緊構建新形勢下的國家糧食安全戰略”。國內學者普遍認為，在我國陸域生態系統的承載力難以滿足國民日益增長的食品需求形勢下，充分挖掘海洋在食物供給方面的巨大潛力，構建 “藍色糧倉”，從陸海統籌視角拓展糧食生產空間，是“構建新形勢下國家糧食安全戰略”的一個重要命題。日前，本報記者圍繞“藍色糧倉”建設等問題採訪了相關學者。
保障中長期糧食安全的新方案
海洋水產品是人類動物蛋白的一大來源，具有重要的食物替代價值，海洋一直是保障糧食和營養安全的重要領域。事實上，海洋在保障糧食安全方面的作用已引起國際社會的重視。
早在1995年，聯合國糧食及農業組織召開“漁業對糧食安全保障的持續貢獻國際會議”，突出強調了漁業與糧食安全的關系，認為發展漁業、增加水產品供給是增進糧食安全的一項重要措施。
“將海洋納入國家糧食安全戰略視野，對於保障我國糧食安全無疑更具針對性。”“我國海洋事業發展中的‘藍色糧倉’戰略研究”首席專家、中國海洋大學海洋發展研究院副院長韓立民說，隨著居民糧食消費增長放緩和動物性食物消費快速增長，畜牧養殖業對飼料糧需求不斷加大，使我國的糧食安全問題呈現出多層次、復雜化特點。
韓立民認為，基於糧食進口逐年增多、陸地食物生產體系面臨日益嚴峻的資源環境約束，立足於海陸統籌視角完善國家糧食安全戰略，重新審視海洋漁業對於保障國家糧食安全的貢獻，對於強化國家保障糧食安全的資源支撐、增強我國糧食安全保障能力具有重要意義。
在韓立民看來，“藍色糧倉”是在國家糧食安全和海洋強國建設背景下，以保障國民食物供給、優化膳食結構、推進海洋漁業健康發展為目標，以海洋空間為依托，以海洋生物資源開發利用為手段，以現代海洋高新技術應用為特征，以海洋水產品生產及其關聯產業為載體的海洋食物供給系統。
國家海洋局海洋發展戰略研究所研究員劉容子表示，“藍色糧倉”建設有助於樹立陸海統籌的糧食安全保障理念，突破傳統糧食安全依賴陸地資源空間的局限，全面構建陸海一體化的糧食安全保障體系。
“海洋國土觀念的強化、海洋工程技術的發展、現代交通物流體系的完善和居民飲食觀念的改變，為開發以海洋國土為空間載體的‘藍色糧倉’創造了良好的條件。”中國海洋大學水產學院教授慕永通認為，“藍色糧倉”戰略研究為保障國家糧食安全提供了新的視角，為構建新形勢下的國家糧食安全戰略拓展了新的思路。
現有研究缺乏陸海統籌視角
受傳統觀念影響，在國內糧食安全研究中，海洋水產品長期被作為 “副食品”之一，未得到應有重視。進入21世紀，我國糧食安全問題趨於復雜化。海洋作為保障糧食和營養安全的重要領域，已引起社會各界的重視。如何利用藍色國土構建“藍色糧倉”，已成為國內學者探索的一個熱點問題。
2007年，中國工程院院士唐啟升提出了“藍色糧倉”概念，倡導“中國藍色海洋食物計劃”，認為應通過實施養護戰略、拓展戰略和高新技術戰略，推動現代海洋漁業發展體系和藍色海洋食物科技支撐體系建設。此后，諸多學者就“藍色糧倉”的概念特征、演化趨勢、國外經驗借鑒、空間拓展策略及政策保障措施等進行了卓有成效的研究。
雖然相關研究成果日漸豐碩，但研究本身仍然存在諸多制約與困難。受訪學者表示，現有研究大多仍局限於海洋漁業自身發展，缺乏基於陸海統籌視角下的海洋資源、環境和產業關聯的系統分析，在很多研究領域留下了盲點和缺憾，亟須開展系統深入的研究。
韓立民告訴記者，當前基於陸海統籌視角的國家糧食安全保障體系研究尚未起步，依據陸海生態系統不同屬性、食物生產模式、食物生產空間格局等方面的研究比較缺乏，難以為陸海統籌保障糧食安全視角下的政策制定提供理論依據。
“糧食安全中涉及海洋水產品的研究框架過於疏闊，無法保証研究的精確性。”慕永通表示，這突出表現在當前研究缺乏對水產品生產效率的系統測算和分析，對水產品生產效率的比較優勢及其在保障糧食和營養安全中的作用難以做出科學的、有說服力的論斷。
在劉容子看來，當前海洋漁業研究視野不夠開闊，對陸海兩大食物生產體系及國家糧食安全態勢把握不夠。劉容子認為，一方面，研究深度不夠，缺乏漁業對國民營養貢獻及發展趨勢的深入研究﹔另一方面，當前研究分析模式簡單，對海洋漁業發展方式的演變及未來潛在增長點把握不足。
多學科切入“藍色糧倉”建設難題
“藍色糧倉”建設不僅包括如何促進海洋漁業的健康持續發展，也包括對各類相關產業發展支撐要素變化趨勢的研究，必須在更廣闊的視野中謀劃海洋食物生產體系的構建問題，上述這些問題的研究離不開多學科參與和聯合攻關。
韓立民告訴記者，針對研究對象的特殊性和復雜性，需要綜合運用資源學、經濟學、生態學、營養學、社會學、管理學等多學科理論工具，進行多學科聯合攻關，科學選擇理論模型和實証分析工具，注重自然科學與社會科學研究方法的交叉集成，強化資源評估、經濟預測、生態模擬、社會調查、管理模擬等多學科理論方法的綜合運用，努力解決我國“藍色糧倉”建設戰略實施中的關鍵問題。
未來“藍色糧倉”的構建與完善必須突破海洋漁業發展局限。慕永通認為，這其中既要關注海洋漁業健康發展和海洋水產品穩定保障問題，還要為未來10—30年內的國家海洋食物生產能力持續增長尋找新的潛在發展空間，為海洋漁業長期可持續發展開辟新的路徑。
海洋水產品產業鏈的完善和空間布局優化是“藍色糧倉”建設的重要內容。農業部漁業局高級經濟師李書民表示，其實現過程應建立在海洋漁業及其相關配套產業結構和空間布局優化的基礎上。未來“藍色糧倉”產業體系的完善和空間布局優化應遵循陸海統籌原則，根據陸地和海洋生態系統屬性差異，探討建立優勢互補、分工協作的糧食安全保障新格局。
“美國、日本、韓國及歐洲一些漁業大國在海洋漁業領域擁有雄厚的研究基礎，形成了多種成功的漁業發展模式和發展路徑。”寧波大學商學院教授胡求光表示，我國“藍色糧倉”建設應認真借鑒國際海洋漁業發展對糧食安全保障的成功經驗，從中比較、分析和選擇適合我國國情的發展路徑和發展模式。因此，在國內外相關研究基礎上，應結合我國現階段水產品生產與消費特點，科學確立面向國家糧食安全和海洋漁業可持續發展的功能定位和重點建設任務，努力構建產業密切關聯、形態多樣的“藍色糧倉”及其配套產業體系。（本報記者 張杰 耿雪）
