“我國文化‘走出去工程’的政策體系優化研究——以電影、電視劇、動畫與出版產業為例的比較分析”中期檢查報告

一、研究計劃總體執行情況及各子課題進展情況

目前課題整體執行情況良好，按照理論梳理、實証調研、歸納總結與提出建議的四個研究模塊，目前已經完成理論梳理部分，實証調研部分也已經確定了重點，做了一些初步的工作﹔歸納總結與提出建議的部分也已經在相關重點案例的解讀中尋找了有價值的線索。目前各個子課題的進展情況如下：

（1）目前子課題1《我國文化“走出去工程”政策體系的現狀與問題》部分已經基本完成，相關成果也已經陸續發表。

（2）子課題2和3的前期研究已經分別由張亮宇、李妍、黃筱同學承擔，包括動畫、電視劇、電影三個產業政策與國際競爭力關系的研究﹔同時，朱春陽負責出版產業研究，並負責四個產業的比較分析。對內容產業對外貿易平台和國際貿易交易平台的調查、對政府部委的相關訪談調查是子課題2和3的重要部分，也是本課題最有可能出現創新性成果的部分。目前已經處於前期的聯系當中，預計2013年年底可以啟動。另外，郭虹老師、王安琪、康乃馨等已經對中日動畫產業相關研究做了一些基礎工作，相關成果已經發表於CSSCI期刊。

（3）根據課題設計，子課題4和5已經分別由肖贊軍教授與張佰明教授承擔，目前已經啟動了相關實証調研工作，有相關前期成果陸續投稿。

（4）子課題6的目的是在上述研究的基礎上，預計2014年年底啟動，通過尋求各方“共識”，為我國文化“走出去工程”政策體系優化提供相應的坐標體系和政策建議。

二、調研及學術交流情況

該項目基於較為豐富的前期研究基礎，因此前期數據文獻梳理工作已經基本完成，目前主要任務是實証調研。基於目前進行的數據資料，課題組已經以專門問題的研究方式獨立成文，並先后發表在相關學術期刊與報紙。

課題組分別在2012年6月20日和2013年5月6日召開兩場課題研討會，分別邀請國家廣電總局、新華社、上海文廣集團、國家外文局以及復旦大學管理學院、上海交通大學媒體設計學院的專家與會發表對於課題開展的相關意見和建議。

與首個國家級對外文化貿易基地（上海外高橋保稅區內）與國家對外文化貿易研究基地（南方基地•深圳）結成研究合作伙伴關系，共享調研數據，聯手發布相關研究報告，並對相關理論與實踐問題進行專項合作研究，包括上海作為首個國家級對外文化貿易基地的功能定位研究、上海“文化走出去”戰略創新研究、我國影視產業“走出去”政策體系優化研究，以及區域文化創意產業發展扶持政策比較研究等，深化了課題研究的現實意義。

2013年課題組成員朱春陽赴韓國首爾參加韓國言論學會與北京大學新聞學研究會共同主辦的“關於中韓媒體產業的分析與定立未來發展戰略”的國際研討會，與韓國文化產業研究學者溝通了課題研究的問題與設想，對於接下來的研究非常有價值，加深了對韓國文化產業發展政策與主管部門體系的進一步了解﹔同時，課題組也得到了韓國多位學者為課題的深入研究提供幫助與支持。

2012年5月9日，課題組秘書朱春陽在復旦大學3108教室作為復旦大學“星空論壇”特邀嘉賓做了“我國文化走出去十年反思與展望”的專題報告。

2012年11月18日，課題組秘書朱春陽在上海大學參加“傳媒經濟與管理學會2012年會”發表了論文“中國文化走出去為何困難重重？”，並向年會專家介紹了本課題的研究進展，求教了研究面臨的問題，得到了專家們的支持和幫助。

三、代表性成果簡介

目前已經發表相關研究成果共計19篇，其中在CSSCI期刊發表的論文為12篇，一篇被中國人民大學書報刊資料中心《出版業》全文轉載﹔同時完成3篇研究報告，分別是：《上海發揮首家國家級對外文化貿易基地功能研究報告》、《電視產業政策與國際競爭力關系優化研究報告》、《上海“文化走出去”戰略創新研究報告》三份報告，分別遞交給了國家廣電總局、上海市委宣傳部、上海市政府發展研究中心。

主要研究成果簡介如下：

（1）朱春陽：中國文化“走出去”為何困難重重——以文化產業國際貿易政策為視角的考察 中國文化產業評論（CSSCI） 2012年第16卷

論文簡介：全文約2萬字，為作者主持的國家社科基金重大項目“我國文化走出去工程政策體系優化研究”子課題的階段性研究成果。《中國文化產業評論》為目前大陸中文CSSCI核心期刊中惟一一本文化產業研究專業期刊，在文化產業研究中享有很高的聲譽。文章以問題為導向，從我國文化對外貿易的現實問題和理論之間的沖突出發探討問題所在。文章認為，盡管我國文化產業整體上處於順差，但在涉及內容產業這一核心層領域卻處於明顯的逆差，其問題在於：既有基於低價格勞動力的國際貿易競爭優勢無法轉移到以創新能力為主導的內容產業﹔在內容產業國際競爭力培育政策上，國內面向傾向於消解我國大過國內市場規模這一天然優勢﹔而國際面向以政府補貼、降低成本為主，是其他領域扶持政策照搬到了內容產業。因此，我國對外文化貿易政策的核心問題是如何協調政策體系的國內面向與國際面向的內在沖突，最終發揮我國大過國內市場規模這一天然優勢。

（2）朱春陽：扶持政策如何才能效能優化？——基於我國出版業“走出去”驅動力結構的分析 編輯學刊（CSSCI） 2013年第2期 被中國人民大學書報刊資料中心《出版業》2013年第5期全文轉載

論文簡介：政策扶持往往被認為是后發國家發展文化產業的首要影響因素，但是，本文認為，政策扶持並非“點石成金”之術，需要謹慎使用，才能發揮積極作用。以出版業“走出去”政策與其他文化產業的比較分析為樣本，本文認為，“政策驅動”在一定程度上消解了出版企業國際競爭力的主體地位﹔而國內“壟斷驅動”則進一步消解了企業參與國際競爭的主動性﹔以區域為單位直接參與國際競爭則進一步消解了文化產業要素在我國超大國內市場內自由流通、實現市場配置效率的機會。基於上述三個政策層次的消解，出版企業“走出去”的驅動力結構明顯失衡。那麼，如何才能使扶持政策獲得效能優化呢？這要基於以下四個原則：其一，有利於企業成為競爭優勢的主體，而不是政府成為競爭優勢的基礎﹔其二，扶持政策是基於整個產業競爭力的提升，而非集中於對外貿易單一產業價值實現環節﹔其三，國際面向的政策與國內面向的政策取向保持一致，共同作用於我國超大國內市場規模這一天然優勢基礎的發揮﹔其四，政策的制定與執行要保持一定的制衡。

（3）朱春陽、黃筱：基於鑽石模型視角的區域動漫產業扶持政策比較研究——以杭州、長沙為例，文章發表於中韓“關於中韓媒體產業的分析與未來發展戰略”國際研討會論文集（2013年7月於首爾），並已投稿給《新聞與傳播研究》

論文簡介：2004年，我國動漫產業開始走上發展的快車道。以2009年為分水嶺，之前一直在區域原創動畫年產量排名中高居榜首的長沙驟然下滑，而同期杭州卻躍居首位﹔但是，2012年，之前連續三年穩居榜首的杭州原創動畫年產量也出現了急劇下滑。政策往往被認為是我國動畫產業發展的主要推動力，本文以邁克爾.波特鑽石模型為基礎，比較分析兩個區域動漫產業發展政策在上述期間發生的變化，以及政策對於“鑽石模型”涉及的四大核心要素條件的影響，並進一步探討政策對於區域動畫競爭力形成的深層影響。

（4）張亮宇、朱春陽：當前傳媒產業規制體系變革與中國面向的問題反思 新聞大學（CSSCI） 2013年第3期

論文簡介：伴隨著媒介融合程度的日益加劇，全球范圍內的傳媒規制體系都面臨著變革﹔而在這一場始於技術要素的傳媒規制體系變革發生的同時，我國傳媒業自從1978年以來既有的存量改革依然嚴重滯后。本文從傳媒管理體制與現有產業間的作用結構出發，嘗試通過學理分析、對比中外經驗，尋找到中國規制變革的參考路徑，並為可能進行的存量改革提供參照。

（5）朱春陽：我國影視產業“走出去工程”10年的績效反思 新聞大學 （CSSCI） 2012年第2期

論文簡介：論文為作者主持的國家社科基金重大項目“我國文化走出去工程政策體系優化研究”子課題的階段性研究成果。文章在對我國電影、動畫與電視劇三個產業國際競爭力發育情況比較的基礎上，認為通過開放競爭的產業環境的培育，均衡發展國內市場與國際市場，才能最終發揮我國大國國內市場規模的基礎優勢。《新聞大學》在CSSCI期刊新聞傳播類影響因子排名第1（復合影響因子： 1.335，綜合影響因子： 0.655），高於排名第2的《新聞與傳播研究》（復合影響因子1.098，綜合影響因子0.534）。

四、成果宣傳推介情況

2012年7月遞交課題《工作簡報》一份，目前已經有一篇稿件被《人民論壇》雜志刊用。 

階段性成果

序號	成果名稱	作者	成果形式	刊物名或出版社、刊發或出版時間	字數	轉載、引用、獲獎等情況
1	扶持政策如何才能效能優化——基於我國出版業“走出去”驅動力結構的分析	朱春陽	論文	編輯學刊（CSSCI） 2013年第2期	6000	中國人民大學書報刊資料中心《出版業》2013年第5期全文轉載
2	我國影視產業“走出去工程”10年的績效反思	朱春陽	論文	新聞大學（CSSCI） 2012年第2期	10000
3	文化“走出去工程”的政策體系局限與優化思路——“我國文化走出去工程政策研究”專題研討會綜述	郭棟; 劉海貴	論文	新聞大學（CSSCI） 2012年第5期	6000
4	武術文化“走出去”與進軍奧運辨析	庹繼光; 劉海貴	論文	新聞界（CSSCI） 2013年第6期	5000
5	中國文化“走出去”為何困難重重—以文化產業國際貿易政策為視角的考察	朱春陽	論文	中國文化產業評論（CSSCI）    2012年第16卷	20000
6	產業規制視角下中國動畫片“走出去”之問題研究 ——以日本為參照系的考察	王安琪，朱春陽，郭虹	研究報告	中國媒體發展報告2012年卷（CSSCI） 2013年6月	20000
7	中國新媒體上市公司股權結構分析及其資本運作新動向	梁智勇	論文	新聞大學（CSSCI） 2013年第3期	9000
8	“優化體驗”與“強化合作”：視頻網站深層競爭策略分析	趙高輝	論文	新聞大學（CSSCI） 2012年第5期	7000
9	“報網交易”： 我國“報網互動”演進歷程的新制度經濟學分析	曾培倫	論文	新聞大學（CSSCI） 2012年第4期	10000
10	中國動畫業:完善市場、強化法治是勝道	郭虹	論文	新聞界（CSSCI） 2012年第16期	6000
11	當前傳媒產業規制體系變革與中國面向的問題反思	張亮宇，朱春陽		新聞大學（CSSCI） 2013年第3期	11000
12	新媒體環境下我國傳媒發展若干核心問題的思考	朱春陽; 黃筱	論文	新聞界（CSSCI） 2012年第24期	6500
13	傳統媒體：如何分享信息消費市場的發展機遇？	朱春陽	論文	青年記者（中文核心） 2012年第16期	5000
14	中國“文化逆差”幾個反思	朱春陽		人民論壇（中文核心） 2012年第21期	4000
15	傳統媒體要向網絡媒體學什麼	朱春陽	論文	青年記者（中文核心） 2013年第4期	4500
16	從封閉對抗到開放合作——2000-2012年我國都市報競爭力持續的戰略轉型	朱春陽; 張亮宇	論文	中國報業（中文核心） 2012年第19期	7000
17	全媒體時代下的傳媒集團戰略創新——以報業為對象的考察	朱春陽; 張亮宇; 李妍	論文	新聞傳播（中文核心） 2013年第2期	6000
18	基於鑽石模型視角的區域動漫產業扶持政策比較研究——以杭州、長沙為例	朱春陽 黃筱	研究報告	中韓“關於中韓媒體產業的分析與未來發展戰略”國際研討會論文集 2013年7月於首爾	17200
19	繁榮信息消費需要構建信息產業新秩序	朱春陽	經濟評論	東方早報2013年7月22日評論版	2500

（課題組供稿）