2011年度國家一般課題開題報告之三十四：
城鄉教育一體化的政策設計研究

2011年12月9日，由課題負責人、省教育科學院院長張旺教授擔任首席專家的國家一般課題“城鄉教育一體化的政策設計研究”（批准號：BFA110051）開題報告會在吉林省教育科學院順利舉行。本次課題開題報告會主要邀請了三名課題組外專家，分別是吉林省教育廳基礎教育處史燕來處長、教育部人文社會科學重點研究基地東北師范大學農村教育研究所所長鄔志輝教授、吉林師范大學教育科學學院劉春雷院長。

會議的主要內容是論証本課題的整體設計思路、指導思想、研究內容的重點與難點和研究的特色與方法等。專家們對我院獲得本項國家級課題表示熱烈祝賀，充分肯定了課題選題的現實價值，認為城鄉教育一體化發展機制的分析與構建具有重大的理論與實踐效應，與當前國家全面、深入地推行教育均衡發展目標指向保持高度一致。同時，專家們就開題報告中存在的問題和不足進行了激烈討論，並提出了很多中肯的意見和建議，有利於課題組進一步理清研究思路、抓住研究重點、把握研究特色，為最終形成高質量的研究成果奠定了良好的基礎。

該課題研究是一項綜合性研究，包括政策研究、理論研究、比較研究、調查與實証研究、制度研究、個案研究等多個方面，可細化為七個方面的內容：城鄉義務教育發展的政策演進研究、城鄉義務教育一體化的理論研究、國際城鄉義務教育一體化發展的比較研究、城鄉義務教育一體化發展的指標體系研究、城鄉義務教育發展現狀的調查研究、城鄉義務教育一體化發展的體制機制建構研究、城鄉義務教育一體化發展的實踐模式研究。通過城鄉義務教育一體化發展機制研究豐富與深化城鄉教育一體化理論，促進城鄉教育改革的順利實施。

評議專家組認為張旺教授獲批立項的《城鄉義務教育一體化發展機制研究》是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2010年）》提出的重大現實問題，該問題的破解對推進城鄉義務教育的一體化發展具有重要的理論價值與現實意義。

開題報告對國內外相關文獻資料進行了非常完整細致的梳理，准確地把握了與課題研究相照應的現實狀況，多角度科學地分析了當前城鄉教育一體化機制構建中存在的問題，為本課題的高起點高質量研究奠定了良好的基礎。課題研究思路邏輯清晰，切實可行。從宏觀到中觀再到微觀三個大的層面切分到位。理論研究與實踐切入點選取得當，維度的展開與架構十分科學，體系化強。課題研究目標明確具體，提出制度體系設計建議、建立評價指標體系、構建幾種不同類型的城鄉教育一體化發展個案模式，檢驗理論研究成果，為其他地區提供成功范例，進而為政府宏觀政策的制定提供科學參考。課題研究內容科學全面，實踐意義強。涵蓋城鄉教育一體化發展的基本理論研究、現狀調查研究、國際比較研究、政策演進研究、指標體系研究、機制建構研究、個案模式研究七個邏輯關聯體系完整的部分，著眼於城鄉教育一體化在現實層面的深入推進，對豐富該領域的理論研究與進一步深化改革具有重要價值。課題研究特色鮮明，富有創新。嘗試建立特有的城鄉義務教育一體化研究體系，理論研究的各個角度都針對具體實踐選取，尤其是研究中提出的個案模式化設計與運作將理論與實踐高度結合，極大地增強了科學研究的現實意義。課題組研究人員專業結構、職稱結構、年齡結構搭配合理，成員研究經驗豐富，分工明確，預期成果符合規定要求。

為保証在規定的時間內高質量地完成復雜龐大的研究任務，評議專家組特提出如下建議：聚焦研究問題，適當收縮研究戰線，調節各模塊研究比重，集中研究隊伍和研究精力重點突破，尤其是在體制與機制構建上要做大文章，以回答國家十分關切現實問題。圍繞課題的核心創新點開展深入研究，強化理論創新和實踐創新，力爭成果新穎、突出並形成領域話語權。

來源：全國教育科學規劃領導小組辦公室