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2009年10月，我辦共審核、審批了122份國家社會科學基金項目成果鑒定結項材料，其中包括34個以往暫緩結項、復審的項目。在88項初次申請鑒定結項的成果中，有68項成果質量較好，准予結項，結項率為77.3%﹔18項成果存在不同程度的問題暫緩結項﹔2項成果質量較差且無修改基礎，予以終止。在34個復審項目中，32個項目課題組對成果作了認真修改，現已結項，有2個項目成果第二次鑒定等級仍為“不合格”，我辦對其作出終止處理。
一、結項成果的基本情況
本月100項結項成果中，有18項鑒定等級為“優秀”，佔結項數的18%﹔53項“良好”，佔53%﹔27項“合格”，佔27%﹔2項免於鑒定，佔2%。其中，有26項成果獲省部級社科類優秀成果獎，70多篇階段性成果在《中國社會科學》、《經濟研究》、《管理世界》、《文史哲》等國內人文社科知名期刊上公開發表。現選取部分優秀成果進行簡要介紹：
1.《隋唐民族關系思想史》。這項成果由煙台大學崔明德教授主持完成。對古代民族關系思想的研究，是學術界近10年新拓展的研究領域，而該成果是國內外第一部系統梳理和全面研究隋唐時期民族關系思想的學術專著，具有填補空白的意義。鑒定專家認為該成果“是一部民族理論和民族關系研究的力作”，“將我國古代民族史和思想史的相關研究大大推進了一步”。
2.《清代西域詩研究》。這項成果由新疆師范大學王星漢教授獨立完成。該成果在廣泛收集資料的基礎上，對清代西域詩進行了整體研究，全面介紹了80多位清代西域詩人的生平履歷，客觀公允地評價了他們的詩作。鑒定專家認為，該成果“資料極為翔實，爬梳用力甚勤，論述頗為得當”，“是一部填補清代西域詩整體研究空白的創新性成果”。
3.《中國宗教思想旨要》。這項成果由廈門大學詹石窗教授主持完成。中國宗教思想是中國傳統文化的重要內容，但整體性研究中國宗教思想的學術專著一直付之闕如。該成果對長達數千年的中國宗教思想開展了全方位的系統研究，試圖揭示中國宗教思想發展的內在規律，具有重要學術價值。鑒定專家認為，“這是一部集學術性、思想性、知識性和系統性為一身的優秀科研專著”。
4.《深化農村流通體制改革的系統性研究》。這項成果由東北財經大學夏春玉教授主持完成。該成果引入產業組織理論和營銷學、經濟社會學中的相關理論，從系統的角度對農村流通問題展開研究，建立了以農民收入為中心的農村流通問題的系統性分析框架，並提出進一步深化農村流通體制改革的政策建議。鑒定專家認為，該成果 “文風質朴，貼近現實，政策含義清晰”，“具有重要的學術價值和很高的應用價值。”
5.《中國能源安全法律保障研究》。這項成果由武漢大學楊澤偉教授獨立完成。該成果從剖析中國能源安全面臨的挑戰入手，考察了國際能源機構的法律框架，指出了中國能源安全法律制度存在的主要問題，並就如何完善我國能源安全法律制度提出了建議。鑒定專家認為，該成果“對推進我國能源安全法的學術發展具有重要價值，對實踐中我國能源開發利用的法律保障機制的構建，也具有重要價值”。
二、未結項成果存在的主要問題
本月因成果存在較嚴重質量問題而被終止的項目共4項：國家行政學院任進教授主持的《行政組織法研究》和湘潭大學劉昆雄教授主持的《基於信息營銷的我國圖書館信息資源開發研究》，第二次鑒定等級仍為“不合格”﹔華中科技大學孫焱林主持的《中國民間投資的微觀運行制度與宏觀調控機制研究》，屬2002年立項的應用對策研究，卻延遲到2008年才完成，而且成果質量較差﹔寧夏自治區區委黨校王學平副編審主持完成的《中國民主政治實踐問題研究》，成果內容與選題不符，且基本觀點存在嚴重問題。以上被終止的項目，我辦都已記錄在案，並將在相關項目負責人再次申請國家社科基金項目時給予一定限制。
還有18項存在質量問題的成果，我辦要求課題組修改后復審或重新鑒定結項。本月成果存在的問題主要表現在以下幾個方面：
1. 內容與主題結合不緊密。例如，《基於信息營銷的我國圖書館信息資源開發研究》，基本上是以信息營銷為中心開展研究，而涉及圖書館信息資源開發的內容較少﹔《中外都市圈發展比較研究》，主要談國外、國內各都市圈的發展和規劃，很少進行中外比較。
2.章節設置不合理，結構失衡。例如，《漢語對回鶻文佛典語言的影響——以敦煌回鶻文文獻為中心》，大部分篇幅用在對基礎資料的評介上，而關於“漢語對回鶻文佛典語言的影響”的內容隻佔這項成果的三分之一﹔《中國少數民族傳統法文化與當代法治建設》，章節設置給人頭重腳輕之感，第一、二章敘述性內容過於冗長，而第七、八章解決問題的內容又沒有充分展開。
3．對策研究有待加強。例如，《資源枯竭地區經濟轉型扶持政策研究——基於復雜性科學的視角》，所提出的“扶持政策”缺乏針對性和可操作性﹔《當代殘存宗族勢力對村民自治建設影響的綜合研究》，具體對策措施缺乏可操作性和可行性論証。
4．主要概念界定不清或使用不統一。《轉型期中國城市基層社會再整合研究》，沒有對核心概念“基層社會”作出明確界定﹔《社會轉型期企業非正當政治行為的形成機理與治理對策研究》中，將“企業非正當政治行為”和“企業不當政治行為”這兩個含義有區別的概念混用。
除了以上問題之外，研究缺乏深度、數據陳舊、資料來源不太可靠、引証不規范、文字粗糙也是一些成果不能順利結項的原因。
三、復審項目的修改情況
本月復審了34項成果的修改稿，絕大多數課題組對成果進行了認真修改，並對我辦結項管理辦法給予認同。中國人民大學張雲飛教授認為，全國社科規劃辦對未達到結項要求的成果作出暫緩結項、要求修改的處理辦法是“科學的、合理的，體現了對黨和人民事業高度負責的精神，體現了精益求精、實事求是的嚴格的科學精神，有助於在全社會樹立優良的馬克思主義學風，有助於推進我國哲學社會科學事業的可持續發展”，認為這次修改，對他們來說“也是一個難得的再學習、再提高的機會。”江西財經大學匡小平教授在修改過程中，不僅充實課題組成員，聘請校內專家對成果提建議，而且還深入基層，與實際工作部門座談。湖北大學江暢教授在收到我辦要求修改的函和鑒定意見后，在自我檢查不足的同時，讓每一位課題組成員認真領會和仔細研究鑒定專家意見，要求他們對各自負責的部分進行細致的修改，經過大半年的認真修改、統稿、校訂，使原本鑒定等級為“合格”的成果在第二次鑒定時提升為“優秀”。中國人民大學楊偉國教授面對兩次暫緩結項的結果，都能以積極的態度去接受，認為鑒定專家的意見“不僅有助於我們更好地對成果進行修改完善，而且也是對我們所從事的科研事業的鼓勵與鞭策”，同時他還對我辦的項目管理工作提出積極的建議。
四、各省（區、市）社科規劃辦和在京委托管理機構組織成果鑒定工作的基本情況
在本月成果驗收工作中，天津、浙江、河南、江西、雲南、重慶、西藏、新疆等省（區、市）社科規劃辦和教育部社科司在遵守鑒定時間、執行雙向匿名鑒定、專家遴選、分數核算等方面均嚴格執行我辦有關規定。江蘇社科規劃辦、中央黨校科研部在簽署審核意見時，沒有回避成果存在的問題，意見客觀公正。海南社科規劃辦認真組織成果鑒定工作，全面審核項目的執行情況、經費使用情況和鑒定結果，簽署的審核意見層次清晰，內容全面，參考價值較大。
五、成果鑒定專家信譽記錄
參與本月驗收成果鑒定工作的450多位專家，絕大多數能夠按照要求履行鑒定專家職責，其中有24位專家因鑒定態度非常認真負責，評價意見客觀中肯，被記入我辦“成果鑒定工作信譽良好專家檔案”。他們是：中國社會科學院民族學與人類學研究所郝時遠研究員和王希恩研究員、考古研究所吳耀利研究員，蘭州大學徐黎麗教授、西北民族大學王德懷教授、西北師范大學白永平教授，新疆大學李爽教授、新疆社會科學院潘志平研究員、新疆師范大學姚維教授，內蒙古大學那仁朝格圖教授、內蒙古黨建研究所王亞副研究員，山東經濟學院聶炳華研究員、曲阜師范大學劉冠軍教授，中國人民大學楊建順教授，遼寧省民族研究所何曉芳研究員，上海師范大學朱新光教授，蘇州大學沈榮華教授，浙江大學朱新力教授，河南省社科院丁巍研究館員，中共江西省委黨校許曉明教授，中共廣東省委黨校林子英教授，四川大學霍巍教授，貴州省社科院胡曉登研究員，西北大學張宏彥教授。
有2位專家鑒定態度不夠認真負責。例如，中國社會科學院國際法研究中心陶正華研究員的鑒定意見絕大部分摘自項目成果的“總結報告”，反映出其對待成果鑒定工作很不嚴肅。中央民族大學金炳鎬教授在成果存在諸多明顯問題的情況下，還給成果打出高分並評定為“優秀”等級，未能對成果嚴格把關。以上2位專家的成果鑒定情況已被我辦記入“成果鑒定工作信譽不良專家檔案”。
